Срок исковой давности кадастровой ошибки

В настоящей публикации автор рассуждает о судьбе исковой давности относительно требования собственника земельного участка к другому собственнику смежного участка на основе оспаривания реестровых границ (актов межевания, координат, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, далее — ЕГРН).

В случае несогласия собственника земельного участка со сведениями о местоположении смежной границы, которые содержатся в ЕГРН (реестровые границы), относительно фактической границы на местности (пересечении реестровых и фактических границ), как правило, первый обращается со следующими требованиями к собственнику смежного земельного участка (могут заявляться все одновременно или только некоторые из них):

— признать наличие реестровой (кадастровой – до 01 января 2017 года) ошибки в сведениях о местоположении смежной границы (координатах поворотных (характерных) точек границ, которые содержатся в ЕГРН);

— признать результаты (акты) межевания земельного участка ответчика в части смежной границы недействительными и исключении их из ЕГРН;

— установить новые границы участка и внести их в ЕГРН.

В науке частного и земельного права среди правоведов нет единой позиции относительно юридической квалификации названных выше требований в существующей системе исков о защите вещных прав. Для этих целей наряду с виндикационным и негаторным исками предлагается выделить иски о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее – ГК РФ), а также обособленную группу земельных исков[1]

Как отмечает А.М. Эрделевский, классические конструкции виндикационного и негаторного исков в чистом виде не подходят для защиты права собственника земельного участка, часть которого захвачена смежным землепользователем, при этом не усматривается существенных препятствий к тому, чтобы считать данные требования негаторным иском[2].

Савенко Г.В. предлагает в такого рода спорах выделят так называемые земельные иски, к которым относятся иски об установлении границ, о признании недействительными результатов межевания (реестровых, кадастровых границ) и об исправлении реестровой ошибки.

В пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2019)[3] предусмотрено о том, что при разрешении межевого спора суд устанавливает фактическую и (или) юридическую границу смежных земельных участков, принимая во внимание, в том числе сведения о местоположении границ таких участков и их согласовании на момент образования спорных участков.

Указанная категория исков призвана обеспечить решение споров по фактическим границам земельных участков между смежными землепользователями, в том числе при несоответствии таких границ сведениям о границах, имеющимся в государственном кадастре недвижимости, при наложении и пересечении смежных границ, и направлена на устранение неопределенности в прохождении границы смежных земельных участков.

Таким образом, суду необходимо установить соответствие юридической и фактической границы земельных участков, оценить наличие несовпадения фактических границ, существующих на местности, закрепленным в государственном кадастре недвижимости сведениям, выявить их причину.

Не останавливаясь подробно на классификации и определении правой природы названных выше исков (требований), отметим, что данный вопрос не является сугубо теоретическим и ответ на него затрагивает взаимоотношение первых с институтом исковой давности: распространяет ли последний своё действие на такие иски?

В практике судов нет единого подхода, причем как в системе арбитражных судов, так и в судах общей юрисдикции.

Условно первая группа практики судов квалифицирует требования об исправлении сведений ЕГРН в отношении участков в виде местоположения границ (координат характерных (поворотных) точек, конфигурации) в качестве негаторного иска и не применяет к ним исковую давность.

Суды указывают, что по своей сути спор об установлении границ является разновидностью негаторного иска, при помощи которого устраняются препятствия в пользовании имуществом, выраженные в неправильном определении в ЕГРН границ земельного участка (смежной границы прежде всего).

Далее приведем несколько примеров в виде выдержки из мотивировочной части судебных актов, где разъясняется такая позиция:

«требования о признании результатов кадастровых работ недействительными по своей правовой природе являются негаторными, в связи с чем срок исковой давности на них не распространяется (статьи 208, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации) (определения Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13.04.2021 по делу № 88-8144/2021, Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 19.01.2021 по делу № 88-940/2021).

Вывод суда апелляционной инстанции о начале течения исковой давности с момента постановки на кадастровый учет земельного участка (10.10.2014) сделан без учета положений статьи 208 ГК РФ, однако не привел к принятию неправильного судебного акта, поскольку на заявленные ПАО «ФСК ЕЭС» требования об установлении границ арендуемого земельного участка исковая давность не распространяется (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31.05.2018 N Ф04-1743/2018).

Суд обоснованно отклонил довод заявителя о пропуске истцом срока исковой давности поскольку по своей сути спор об установлении границ является разновидностью негаторного иска, которым устраняются препятствия в пользовании имуществом, выраженные, в данном случае, в неправильном определении в ЕГРН характерных точек границ земельного участка ответчика (постановление Арбитражного суда Центрального округа от 04.12.2017 № Ф10-4986/2017 по делу № А09-4250/2016).

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с применением к заявленным Обществом требованиям об исправлении реестровой ошибки срока исковой давности, о котором было заявлено ответчиками и третьим лицом при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Данный иск является негаторным, на который в силу требований статей 208, 304 ГК РФ срок исковой давности не распространяется.

Так как в спорных правоотношениях спорные земельные участки из владения сторон не выбывали, то заявление о применении к исковым требованиям истца срока исковой давности в три года (статья 196 ГК РФ) подлежало отклонению.

Разрешая вопрос о применении исковой давности к требованиям, заявленным Обществом, суд первой инстанции указал на то, что согласно акту согласования местоположения границ земельных участков, границы земельного участка согласованы истцом 15.06.2009, то есть с указанной даты истец уже знал или должен был знать о пересечении принадлежащего ему земельного участка с земельным участком ответчика. Между тем, вынос границ земельных участков на местности не производился.

В связи с вышеизложенным, апелляционная коллегия находит выводы суда первой инстанции о пропуске Обществом срока исковой давности необоснованными (постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2019 № 08АП-1948/2019 по делу № А70-9493/2018).

Подобная позиция судов о квалификации данных требований в качестве негаторного иска и нераспространении на них действия исковой давности содержится также в следующих актах: определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.03.2018 № 310-ЭС18-981, апелляционное определения Воронежского областного суда от 09.07.2019 № 33-4079/2019, Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19.12.2019 № 88-1325/2019, Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 10.03.2020 по делу № 88-4552/2020, Второго кассационного суда общей юрисдикции от 04.03.2021 по делу № 88-5136/2021, Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 05.05.2021 по делу № 88-8066/2021.

Параллельно имеется и противоположная практика судов, где названные выше требования рассматриваются в качестве специальных исков о признании реестровой ошибки и исправлении ЕГРН, на которые распространяется общий срок исковой давности в три года. Выдержки некоторых из них приводятся ниже.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 195, 199, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из того, что границы земельных участков ФИО1 и ФИО2 в уточненных границах были поставлены на государственный учет в 2003 году, а в суд с настоящим иском обратилась ФИО1 в июне 2019 г., то есть за пределами срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Материалами дела установлено, Постановлением Президиума Краснодарского краевого суда от 19 декабря 2018 года удовлетворена кассационная жалоба ФИО2 на состоявшиеся судебные акты. Отменяя решения судов первой и апелляционной инстанций, Президиум отметил, что земельные участки с кадастровыми номерами N, N, N имеют уточненные границы и площадь, внесены в государственный кадастр недвижимости в 2003 году в соответствии с действующим законодательством. В 2003 году при постановке на государственный кадастровый учет земельных участков в уточненных границах все необходимые работы по выносу границ земельного участка на местности были проведены надлежащим образом, истицы были извещены об уточнении границ, подписали акт согласования границ без замечаний, следовательно, знали о нарушении своих прав, если бы оно имело место, следовательно, к моменту обращения истцов в суд срок исковой давности истек.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции не нашла оснований считать вывод судов первой и апелляционной инстанции неправильным, противоречащими положениям норм законодательства, установленным обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам.

Доводы кассационной жалобы о нарушении норм материального права, регулирующих вопросы исковой давности, в связи с применением срока исковой давности основанием к отмене решения суда и апелляционного определения служить не могут, поскольку нарушения абз. 5 ст. 208 ГК РФ не допущено.

По материалам делам установлено, что по существу ФИО1 оспариваются результаты межевания земельного участка, поставленного на кадастровый учет в 2003 году на основании составленного в 2005 года проекта межевания земельного участка.

В таком случае срок исковой давности применен относительно оспаривания результатов межевания и установления на его основании границ земельных участков, и оснований для удовлетворения иска, исходя из существа спорных правоотношений, у суда не имелось (Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 03.09.2020 N 88-20059/2020 по делу № 2-2254/2019).

Поскольку исковые требования направлены на изменение индивидуальных характеристик земельного участка, который принадлежит на праве собственности ЗПИФ «МАССИВ» под управлением общества «УК «Инвестстрой», а, следовательно, по существу исковые требования являются требованием о прекращении прав ЗПИФ «МАССИВ» под управлением ответчика на спорный земельный участок в существующих границах, суд пришел к выводу о наличии спора о праве на земельный участок в существующих границах, который не может быть разрешен в рамках дела об исправлении реестровой ошибки, указав, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, что, в свою очередь, исключает возможность удовлетворения заявленных в рамках настоящего дела требований об устранении реестровой ошибки.

Поскольку спорные смежные земельные участки являются ранее учтенными, первоначальный межевой план в отношении земельного участка изготовлен 28.11.2011, изменения в сведения о земельном участке, в том числе о его границах, вносились в 2011 году, в то время как иск подан только 17.02.2018, суд пришел к выводу о пропуске истцом срока исковой давности по требованию об установлении границ земельного участка, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 05.12.2018 № Ф09-8378/18 по делу № А60-9274/2018).

Сославшись на ст. ст. 208, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд указал, что срок исковой давности не распространяется на требования об исправлении реестровой ошибки, и отказал в удовлетворении встречного искового требования В. о признании результатов межевания земельного участка недействительными, указав, что правопредшественник В. — С.Т. должна была узнать об оспариваемых результатах межевания в апреле 2006 г., трехлетний срок исковой давности оспаривания результатов межевания земельного участка истек в апреле 2009 года (определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20.04.2021 № 88-6903/2021).

Поскольку спорные смежные земельные участки являются ранее учтенными, первоначальный межевой план в отношении земельного участка изготовлен 16 декабря 2009 года, в то время как иск подан только 26 августа 2019, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о пропуске истцом срока исковой давности по требованию об установлении границ земельного участка, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований (определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01.04.2021 № 88-5448/2021).

… забор по смежной границе участков сторон был установлен в 1995 году, при этом деревянный забор менялся на сетку-рабицу, но устанавливался на прежнее место; фактические спорные границы земельного участка З.А. не соответствуют сведениям ЕГРН; фактические границы земельного участка истцов имеют наложение с границами участка З.А. из-за реестровой ошибки, допущенной при межевании участка З.А.; согласование границ земельного участка было проведено с нарушением; на момент описания границ участка З.А. имелась смежная граница, определенная забором, местоположение которого установлено правопредшественниками и не менялось в течение длительного времени, с 1958 года. Срок исковой давности истцами не пропущен (определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17.02.2021 № 88-3501/2021).

Из материалов дела следует, что о нарушении прав Российской Федерации на земельный участок, о надлежащем ответчике заинтересованному лицу стало известно не ранее 2017 года после сопоставления материалов лесоустройства с данными публичной кадастровой карты, после чего и последовало обращение в суд с указанным иском, в связи с чем, нельзя считать, что срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, пропущен (определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 29.07.2020 № 88-12439/2020 по делу № 2-3655/2018).

Суд установив, что о проведенном ответчиком межевании истцу было известно с 2012 года, пришел к выводу о пропуске истцом срока исковой давности для обращения с указанным требованием в суд (определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 15.09.2020 по делу № 88-21291/2020, 2-770/2019).

Отказывая администрации в удовлетворении встречного иска, суды исходили из пропуска срока исковой давности по требованиям о признании недействительными результатов межевания земельного участка, принадлежащего предпринимателю, и договора купли-продажи земли, о совершении которых муниципальный орган мог знать не позднее 2007 года, что в силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 05.12.2019 № Ф01-6431/2019 по делу № А79-6248/2017).

Судом области установлено, что спорные объекты недвижимости ООО «Глинопереработка» были окончательно сформированы и поставлены на кадастровый учет 22.12.2009 и 05.12.2011. Истцом не представлено доказательств того, что документы, на основании которых был осуществлен кадастровый учет спорных объектов с кадастровыми номерами 32:28:0023545:35 и 32:28:0023536:31, изменили местоположение и границы объектов в спорной части, внесли изменения в ранее существующие документы, касающиеся сведений об объектах в спорной части.

Таким образом, в случае имеющегося, по мнению истца, факта допущенной реестровой (кадастровой) ошибки ОАО «БЗМТО», проявляя достаточную степень заботливости и осмотрительности, должно было узнать о нарушении своих прав в любом случае не позднее 05.12.2011, следовательно, ОАО «БЗМТО» обратилось с настоящим иском с пропуском срока исковой давности.

Судебная коллегия также отмечает, что в рамках арбитражного дела № А09-6544/2012 (о признании права отсутствующим) и № А09-7111/2012 (о нечинении препятствий в пользовании имуществом), судами исследовались кадастровый паспорт на земельный участок ответчика и технический паспорт на ж/д путь.

Таким образом, о нарушении своих прав истец должен был узнать во время рассмотрения указанных выше арбитражных дел, т.е. не позднее октября 2012 года. С настоящим иском истец обратился только 17.08.2016, т.е. почти через 4 года.

При изложенных обстоятельствах доводы жалобы о необоснованности вывода суда области в части пропуска срока исковой давности, отклоняются как необоснованные (постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2017 N 20АП-3072/2017 по делу № А09-11788/2016).

Схожая позиция судов о распространении исковой давности на обозначенные требования представлена в том числе в определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 14.01.2021 № 88-932/2021, Второго кассационного суда общей юрисдикции от 20.05.2020 по делу № 88-12444/2020 (2-14/2019), постановлениях Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.04.2019 № Ф04-1385/2019 по делу № А46-25618/2017, Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2012 по делу № А54-6499/2010.

Исходя из вышеизложенного, в доктрине частного права и судебной практике на сегодня нет единой установившейся позиции относительно правовой природы исков об оспаривании сведений ЕГРН в отношении земельных участков в части местоположения, координат поворотных (характерных) точек границ (признании недействительными актов межевания, установления реестровой ошибки, внесения уточненных сведений о границах), что напрямую создает неопределенность в правовом регулировании.

Автор настоящей заметки скептически относится к практике судов, в которой рассмотренные выше требования безусловно рассматриваются в рамках института негаторного иска и на них не распространяют действие исковой давности. Попытка вписать такие споры смежных собственников в рамки дихотомии виндикационный и негаторные иски не разрешают такие споры по существу и не отражают их особенности, что влечет правовую неопределенность (неустойчивость) пространственной характеристики земельного участка и достоверность таких сведений в ЕГРН.

В силу вышеизложенного, автор поддерживает позицию и практику судов о необходимости распространения эффекта исковой давности (общий срок исковой давности) на любые требования истцов, в результате рассмотрения которых могут вноситься (уточняться) новые сведения в ЕГРН о местоположении границ земельного участка (координаты), если такие сведения затрагивают вещные права третьих лиц, прежде всего собственников смежных участков.

Однако как было показано выше говорить об установлении какой-либо однозначной позиции в практике судов не приходится.

[1] Бортникова Н.А Взаимосвязанные иски, используемые для защиты прав на земельные участки.

[2] Эрделевский А.М. О виндикации недвижимого имущества.

[3] Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019

Понятие реестровой ошибки

Понятие реестровой или по другому кадастровой ошибки прочно вошло в профессиональную терминологию. Связано это с изменениями законодательства РФ и вступления в силу ряда поправок. Что же такое реестровая ошибка?

Реестровая ошибка — это воспроизведенная в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости) ошибка в документах (например, в межевом плане, техническом плане, карте-плане объекта землеустройства или акте обследования), представленных в Росреестр. Например, неточности в границах, допущенные кадастровым инженером при проведении работ по межеванию земельного участка.

Наиболее распространенными реестровыми ошибками являются:

• наложение границ соседних земельных участков;
• несоответствие границ участка в ЕГРН их фактическому местоположению.

Последствия реестровой (кадастровой) ошибки заключаются в трудностях, которые могут возникнуть при совершении сделок с земельными участками.

Поскольку ЕГРН содержит недостоверные сведения о координатах, а, возможно, и о его площади, купить такой земельный участок захотят немногие, так как после приобретения реестровую ошибку придется исправлять, а это непростой процесс.

В любом случае, даже при отсутствии намерения продать или иным образом распорядиться принадлежащим земельным участком необходимо привести его фактические границы на местности в соответствие с «юридическими» границами, координаты которых содержатся в ЕГРН.

В соответствии с ч. 3 Федерального закона N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее — реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Таким образом, закон позволяет исправить реестровую ошибку двумя способами: в досудебном или в судебном порядке.

Вместе с тем, на практике исправление реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка возможно лишь в судебном порядке, поскольку при таком исправлении всегда есть риск нарушения прав и интересов смежных землепользователей.

Именно поэтому в упомянутом выше Законе закреплено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Учитывая изложенное, для исправления реестровой (кадастровой) ошибки необходимо обратиться в суд, составить исковое заявление об исправлении реестровой ошибки. 

В ряде случаев в зависимости от позиции сторон (истца или ответчика) может потребоваться проведение судебной землеустроительной экспертизы.

По итогам судебного разбирательства суд примет решение, которое будет основанием для внесения изменений в ЕГРН относительно координат границ земельного участка.

Срок давности исправления реестровой ошибки

Действующим законодательством специальный срок давности по искам об исправлении реестровой ошибки не предусмотрен, однако следует помнить, что за исправлением такой ошибки следует обратиться в суд не позднее трех лет с момента ее выявления, которое происходит как правило по результатам межевания земельного участка. При этом три года — это общий срок исковой давности, предусмотренный Гражданским кодексом РФ.

Решение суда об исправлении реестровой ошибки

После вступления в законную силу решения суда необходимо подать его в Росреестр через Многофункциональный центр (МФЦ) для учета изменений.

Реестровая ошибка исправляется органом регистрации прав в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, которые свидетельствуют о ее наличии и содержат верные сведения, либо решения суда, вступившего в законную силу (ч. 3 ст. 61 Закона о госрегистрации недвижимости).

Остались вопросы? Обращайтесь!

• Главная
• Правовые ресурсы
• Подборки материалов
• Об исправлении реестровой ошибки срок исковой давности

Об исправлении реестровой ошибки срок исковой давности

Подборка наиболее важных документов по запросу Об исправлении реестровой ошибки срок исковой давности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

• Исковая давность:
• Виндикационный иск срок исковой давности
• Возобновление срока исковой давности
• Восстановление срока исковой давности
• Заявление о пропуске срока исковой давности
• Заявление о пропуске срока исковой давности ГПК
• Ещё…

• Кадастровый учет и регистрация прав:
• Административная ответственность кадастрового инженера
• Аренда обременение
• Виды кадастровых карт
• Внесение изменений в ЕГРН
• Внесение сведений о ранее учтенном земельном участке
• Ещё…

Судебная практика: Об исправлении реестровой ошибки срок исковой давности

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Об исправлении реестровой ошибки срок исковой давности

Что такое кадастровая ошибка

Кадастровая ошибка — это какая-либо недостоверная информация в сведениях Госкадастра, причиной которой стали неточные данные в технической документации, которая использовалась в качестве основы госучета.

Понятие и порядок исправления ошибок в кадастровом учете установлен ФЗ РФ № 218, ст. 61. В базу росреестра при регистрации земельных участков и объектов недвижимости вносят основные характеристики, позволяющие идентифицировать имущество. К таким параметрам относятся:

1. Точный адрес;
2. Площадь;
3. Целевое назначение;
4. Тип объекта;
5. Координаты границ ЗУ;
6. Этажность и т. д.

Если были допущены какие-то неточности при внесении данных, у собственника могут возникнуть трудности при заключении юридических сделок с объектом. Также кадастровая ошибка приводит к искажению карты местности, поскольку часто границы смежных наделов накладываются друг на друга. Чтобы этого не допустить, нужно произвести исправление ошибок государственного кадастрового учета.

Найти объект

Виды неточностей

В действующем законодательстве существует определенная классификация кадастровых ошибок: технические и реестровые неточности.

Технические

Такие ошибки представляют из себя несоответствие данных об объекте, указанных в документах и базе данных Росреестра. Как правило, они возникают из-за невнимательности при регистрации. Это могут быть:

• Опечатки;
• Неправильно указана нумерация или результаты расчетов;
• Неполные сведения;
• Неверно записан адрес объекта.

Исправление технических ошибок в кадастровом учете происходит быстро и без особых проблем. 

Реестровые

В этом случае неточности обнаружены в поданных документах. То есть владелец объекта предоставил госрегистратору недостоверные данные. Возникают подобные проблемы из-за недобросовестной работы кадастровых инженеров, которые занимались подготовкой технической документации. Этот вид неточностей представляет из себя:

• Неправильно определены границы ЗУ;
• Площадь объекта указана неверно;
• Межевание проведено некорректно;
• Ошибки в расчетах при составлении межевого плана и иных картографических материалах.

В данной ситуации исправление ошибок в кадастровом учете потребует больших финансовых, временных и моральных затрат. Поскольку собственник должен будет заново заказывать геодезические работы и техническую документацию на объект.

Причины возникновения

В большинстве случаев причинами возникновения недостоверных данных являются:

• Халатная работа инженеров-геодезистов;
• Замеры производились с помощью устаревшего оборудования;
• Ошибки в произведенных математических расчетах;
• Специалист не выезжал на объект, а использовал для составления документации недостоверные сведения;
• Применение неверной системы координат, которая отличается от общепринятой.

На практике бывают случаи, когда собственники объектов намеренно вносят в Росреестр неверные данные. Причиной этому является получение материальной выгоды, например, уменьшение налоговой базы или нежелание узаконивать нелегальную постройку. Важно понимать, что исправление ошибки обойдется гораздо дороже, чем своевременная регистрация достоверных данных.

Можно ли выявить ошибку самостоятельно

Установить, правильно ли зафиксированы характеристики объекта в Едином реестре может сам собственник имущества. Для этого достаточно заказать выписку из ЕГРН. В ней указаны параметры объекта, его точное местоположение, площадь, сведения об установленных границах, информация о зарегистрированных владельцах. Как правило неточности, допущенные при постановке имущества на госучет, выявляются во время проведения юридических сделок. 

Проверить недвижимость на юридическую чистоту и убедиться в отсутствии кадастровых ошибок можно с помощью выписки ЕГРН. Получить документ можно в Росреестре или через МФЦ.

Справка о характеристиках объекта недвижимости может быть оформлена в электронном виде. Если вам нужно получить бланк онлайн, можете воспользоваться услугами портала EGRNka.online.

Оформляем справку на портале за 15 минут

Информация о недвижимом имуществе и его правообладателях содержится в базе Росреестра. Проверить юридическую чистоту объекта, характеристики и узнать ФИО собственников, можно двумя способами: посетив отделение Росреестра или воспользовавшись услугами по формированию онлайн отчета в PDF формате, сервисом EGRNka.online

Выдачей выписок ЕГРН занимается только Росреестр. Правила получения информации установлены в ФЗ РФ № 218, Статья 62. Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Для получения справки онлайн на портале ЕГРНка необходимо:

Если информация по объекту будет отсутствовать, необходимо обратиться в территориальное отделение Росреестра или МФЦ, для выяснения причин отсутствия данных в Едином госреестре недвижимости.

Бесплатно получить расширенные сведения об объекте недвижимости из базы Росреестра — НЕЛЬЗЯ! Чтобы увидеть полную информацию, придется заплатить госпошлину, размер которой зависит от вида документа и посетить отделение МФЦ или Росреестра.

После оплаты заказанных документов, формирование справки обычно происходит в течение часа, если на сайте Росреестра не проводятся технические работы, из за чего, срок может увеличиться до 48 часов. После обработки заявки на указанную электронную почту, придет отчет в PDF формате. Форма, структура и содержание документа регламентируется Приказом Минэкономразвития РФ № 975.

При обращении в отделение МФЦ или через сайт Госуслуг, ждать документы придется от 3 до 7 рабочих дней, а иногда и дольше. Быстрее всего, получить электронную версию справки для проверки, а оригинал запросить в отделении.

Найти объект

Найти объект онлайн на публичной кадастровой карте

Нужно ли исправлять ошибки?

Исправление ошибок, допущенных при кадастровом учете недвижимости, необходимо. Поскольку они могут вызвать трудности при проведении имущественных сделок. Процедура, как правило, занимает не один месяц. До корректировки сведений вы не сможете продать, подарить или провести иные значимые юридические действия с землей или ОКС.

Как правило, неточности, допущенные при регистрации земельного участка, касаются его площади. Если в Росреестре указана меньшая квадратура надела, значит собственник платит меньше налог на землю. Но после выявления правильных данных, он будет обязан погасить разницу.

За чей счет будет исправление сведений?

Подготовкой технической документации, на основании которой производится регистрация недвижимости в Едином Реестре, занимается квалифицированный кадастровый инженер. Следовательно он несет ответственность за информацию, которая фиксируется в Росреестре. 

В случаях, когда специалист умышленно вносит неточные данные в Госкадастр, ему грозит административное наказание в виде штрафа. Также подрядчика могут лишить лицензии на проведение геодезических изысканий (КоАП РФ, ст. 14.35).

Если действия инженера-геодезиста стали причиной материальных потерь собственника объекта недвижимости или государства, ему грозит уголовное наказание (УК РФ, ст. 170.2). Конкретный вид ответственности зависит от суммы ущерба:

• Штраф до полумиллиона рублей;
• Исправительные общественные работы до 12 месяцев — если сумма убытков составляет от 9 млн руб.;
• Бесплатные работы в течение 15 суток — если размер материальных потерь не превышает 2,5 млн руб.

Сроки исковой давности устранения кадастровой и технической ошибки

С момента обнаружения неверных технических данных у собственника объекта есть один год, в течение которого он может их изменить. Этот срок может быть увеличен до трех лет на основании ГК РФ ст. 196. 

Заявление владельца имущества рассматривается госрегистратором в течение месяца. Чтобы не затягивать процедуру, не нужно устраивать длительные разбирательства с соседями. Лучше сразу обратиться в геодезическую компанию и заказать услуг по уточнению параметров имущества.

Способы исправления ошибки

Исправить неправильную информацию можно по инициативе владельца объекта, органов госучета или по решению суда. Способ устранения неточностей, который выберите вы, зависит от вида ошибки и при каких обстоятельствах она была выявлена.

По заявлению собственника

Владелец земли или недвижимости, при учете которой была обнаружена неточность, должен подать заявление в МФЦ. У заявке нужно приложить технический документ, который содержит неправильную информацию. Бланки рассматриваются госрегистратором в течение пяти дней. В случае положительного решения, заявителю выдадут исправленный документ и новую выписку ЕГРН. В ней будут указаны достоверные характеристики имущества.

По инициативе ЕГРН

Если госслужащий сам обнаружит неточность в описании объекта, он скорректирует информацию и уведомит владельца о внесенных правках. Если собственник не согласен с новыми сведениями, у него есть возможность обжаловать решение в суде.

По решению суда

Если исправление ошибок в кадастровом учете производится по постановлению суда, выполнить предписание сотрудники ЕГРН должны в течение 5 рабочих дней. В случае игнорирования документа, собственник объекта может подать исковое заявление с просьбой привлечь госорганизацию к административной ответственности.

Судебная практика

Решить пограничный конфликт с соседями мирно — выгоднее для всех участников спора. Но если не удалось прийти к согласию, нужно обращаться в суд. Также необходимость подавать исковое заявление возникает, если госрегистратор отказывается исправить недостоверные сведения. В заявлении нужно указать данные истца, ответчика и суть претензии.

Если суд вынес положительное решение, происходит исправление кадастровой ошибки:

1. Судебный акт направляется ответчику и госрегистратору;
2. Росреестр привлекает кадастрового инженера, который исправляет неточности;
3. Новые сведения в течение пяти дней вносятся в базу ЕГРН;
4. Заинтересованные стороны получают уведомление о внесении новых данных;
5. Госрегистратор отчитывается перед представителями суда о выполнении предписания.

В результате работ собственник объекта получает новую выписку ЕГРН. В ней указаны актуальные достоверные данные.

Что делать, если собственник не согласен с решением суда или ЕГРН

Если вы не согласны с постановлением суда, нужно искать квалифицированного юриста. Важно понимать, что предстоит очередное судебное разбирательство. Если вы готовы к такому ходу событий, не нужно откладывать визит к специалисту. Поскольку некорректные сведения — это препятствие для полноценного распоряжения имуществом.

Список документов для исправления кадастровой ошибки

Для исправления неточностей в описании параметров объекта нужно подготовить следующие бумаги:

1. Заявление установленного образца;
2. Техническую документацию на объект;
3. Выписку из ЕГРН с ошибкой;
4. Уведомление из Росреестра, в котором указано описание неточности;
5. Письменный отказ соседей и других заинтересованных лиц в досудебном способе решения конфликта.

Во сколько обойдется стоимость устранения ошибки

Цена исправления неточностей в описании характеристик имущества, допущенных при госучете, зависит от вида неправдивых сведений и особенностей объекта. Также на стоимость процедуры оказывают влияние следующие факторы:

• Количество допущенных неточностей;
• Объем работ;
• Необходимость проведения новых замеров;
• Срочность заказа.

Конкретную сумму можно будет сказать после изучения характеристик имущества и степени сложности проблемы.

Источник: https://egrnka.info/info/ispravlenie-oshibok-v-kadastrovom-uchete/

Часто задаваемые вопросы

Когда в общегосударственной базе данных обнаруживают искажённую или ошибочную информацию, это требует немедленных действий. Как кадастровая ошибка в некоторых ситуациях может привести к серьёзным проблемам для владельца.

Запись в едином государственном реестре недвижимости содержит полную информацию о существенных характеристиках каждого входящего в него объекта. Информация о земельном участке должна подробно описывать его форму, размеры, местоположение. Для этого в ней должна присутствовать, в частности, следующая информация:

• План участка с точным указанием его размеров и границ.
• Координаты основных точек, позволяющие точно зафиксировать его расположение.
• Границы с соседними участками должны в точности соответствовать информации о них, содержащейся в реестре недвижимости.

Виды неточностей

Существующие ошибки должны быть исправлены с помощью кадастровых инженеров. Чтобы разобраться в том, как правильно это сделать, нужно учитывать, что основными их разновидностями являются следующие:

• Поскольку занесение подробной информации в базу данных требует предельной концентрации исполнителей. Это является утомительным занятием, в котором допущенные ошибки объясняются человеческим фактором. В этом случае как правило, бумажные документы были сделаны правильно, но в процессе переноса данных были допущены неточности. Их принято называть техническими ошибками.
• Когда речь идёт об ошибках, допущенных кадастровыми инженерами во время работы, имеются в виду неверные данные, которые являются следствием некачественного исполнения обязанностей. В таких случаях в документы с самого начала попала неточная или ложная информация.

Причины возникновения

Важно понять, почему могут возникать ошибки при внесении данных в кадастр.

Обычно это происходит в следующих ситуациях:

• Точная информация о расположении земельного участка должна быть получена геодезистами. Допущенная ими ошибка приведёт к неверному определению формы или размеров участка.
• Используемое в работе оборудование должно быть качественным и исправным. Если геодезисты использовали его неправильно или оно неправильно работало, то данные будут неточными.
• На основе собранной при проведении информации выполняются вычисления, в которых могла быть допущена ошибка.
• Точное расположение фиксируется благодаря правильной привязке к геодезической сети. Неаккуратная работа приведёт к тому, что форма участка будет искажена.

Как выявить ошибку самостоятельно?

Выявленные ошибки должны быть в обязательном порядке исправлены. О них могут узнать различным образом. Информация может исходить от следующих людей:

• Владелец земли.
• Тот, кто взял её в аренду.
• Соседи, обнаружившие, что границы обозначены неточно.
• Если кадастровый инженер сочтёт необходимым проверить точность ранее произведённых расчётов.

При распоряжении землёй или при уплате налогов возникает необходимость в получении информации из реестра недвижимости. Чаще всего об ошибках становится известно именно в таких ситуациях.

Зачем исправлять кадастровые ошибки?

Исправление кадастровых ошибок представляет собой сложную и хлопотную процедуру. Иногда владелец земли может задуматься о необходимости её осуществления. Кроме того, что нужно обеспечить точность и полноту информации в государственной база данных, существуют следующие причины для этого:

• Правильность расчёта налоговых платежей.
• Необходимость выправить документы при совершении сделок с землёй.

За чей счет будет исправление сведений: законодательная база

Если были обнаружены ошибки, потребуется внесение правок в базу данных. В этом случае нужно руководствоваться существующим законодательством. Ситуация регулируется законом № 221-ФЗ. Также основанием для внесения правок могут стать закон № 218-ФЗ, указания государственных органов или решение суда.

Всю ответственность несёт тот кадастровый инженер, который допустил ошибки при оформлении документации за земельный участок. Если данные были искажены умышленно, то это лицо может получить не только штраф, но и запрет на оказание кадастровых услуг.

Сроки исковой давности устранения кадастровой и технической ошибки

Изменения будут внесены на основе арбитражного спора. Для того, чтобы его инициировать даётся один год, который отсчитывается с момента обнаружения ошибок или неточностей.

После того, как вопрос поступит на рассмотрение в органы кадастра, рассмотрение будет продолжаться не менее 30 суток. Пока не было информации о возникших ошибках срок давности для подачи в арбитраж отсчитываться не будет.

Как исправить кадастровую ошибку?

По заявлению собственника

Если была выявлена проблема, собственник обычно обращается в кадастровый орган. Иногда ему отказывают. В этом случае он имеет право подать в суд соответствующий иск.

По инициативе ЕГРН

По решению суда

Иногда ошибки выявляются во время судебного разбирательства. Сроки. В течение которых нужно выполнить исправления, указываются в его тексте. Если этого не было сделано, они составляют 5 суток. В тех случаях, когда решение не выполняется, можно обратиться в исполнительную службу или подать иск в суд.

Что делать, если собственник не согласен с решением суда или ЕГРН?

В некоторых случаях владелец участка земли не согласен со сделанными правками. Первым шагом в такой ситуации является обращение к юристу по земельному праву. После тщательного анализа он поможет обратиться в суд для защиты своих прав.

Список документов для исправления кадастровой ошибки

При обращении в кадастровую службу необходимо подготовить соответствующий пакет документов. В него должно входить следующее:

• Заявление, написанное владельцем на специально предназначенном для этого бланке.
• Кадастровые инженеры обязаны провести новые измерения и зафиксировать существующую проблему при составлении заключения.
• Нужно подготовить документы о том, что владельцы соседних участков согласны с планируемыми изменениями.
• Нужно сделать новый межевой план, который будет учитывать уточнённые данные.

После рассмотрения вопроса ЕГРН внесёт новые данные в общегосударственную базу данных.

Для того, чтобы обеспечить исправление кадастровых ошибок, необходимо обращаться к профессионалам. Кадастровые инженеры «КБ-Недвижимость» помогут качественно провести нужные измерения и внести необходимые исправления в соответствующие документы. Компания оказывает такие услуги для жителей Москвы и Московской области. Срок проведения работ не превышает 20 дней.

Стоимость

При формировании объёма предоставляемых услуг учитывается индивидуальная ситуация, в которой оказался владелец. Из-за этого трудно сформировать цену заранее. На неё могут оказать влияние такие факторы:

• Исправление ошибки иногда затрагивает не один, а несколько соседних участков. Для каждого из них необходимо провести кадастровые работы.
• Учитывается сложность проводимых измерений. Чем больше специалистов будет в них вовлечено, тем выше будет стоимость оказания услуг.
• При исправлении некоторых ошибок можно воспользоваться полученными ранее данными. Если потребуется самостоятельное выполнение изменений, то это повысит цену работы.

При возникновении вопросов можно обратиться по телефону к сотруднику «КБ-Недвижимость», который ответит на все вопросы, связанные с предоставлением услуг компанией.

Проблемы с межеванием земли и оформлением дома часто возникают из-за кадастровых ошибок. Так, зачастую, спустя несколько лет выясняются такие нелепости, что ваш дом, который благополучно зарегистрирован, оказывается, стоит на участке соседа. Или еще хуже, часть дома выходит за пределы участка и находится там, где вообще не разрешено находиться. И даже если вы добросовестный налогоплательщик и в тот период, когда стали собственником земли оформили все права как положено, обежав при этом немало инстанций, вы не застрахованы от бумажной волокиты. Вот такие вот палки в колеса порой ставит нам государство, принимая свои заумные законы. Итак, разберем что же такое кадастровая ошибка и чем она может грозить.

Кадастровая ошибка – это внесенные в базу Росреестра сведения, не соответствующие фактическим данным. Она возникает из-за неверных расчетов либо халатного отношения и выявляется при сверке фактических данных и сведений, уже занесенных в базу. Получается, что кто-то недобросовестно отнесся к своим обязанностям – а нам разгребать? Да, к сожалению, по факту так и происходит. После слияния баз и объединения их в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), ошибки начали всплывать и показываться наружу.

Причины возникновения кадастровых ошибок

Кадастр недвижимости строится на двух фундаментальных основах:

• геодезическая основа (государственные геодезические сети, система координат, геодезические измерения и математическая обработка их результатов);
• картографическая основа (топографические карты и планы, подлежащие обновлению).

В геодезии, достичь истинного значения реальной величины невозможно, так как на измерения влияет множество факторов. Можно лишь очень близко приблизиться к этому значению. Поэтому случайные погрешности для геодезических измерений являются нормой. Главное, не выйти за рамки допустимых пределов.  Ввиду введения новых технологий все геодезические и картографические измерения шагнули вперед. Современное, усовершенствованное оборудование дает возможность проводить измерения все точнее и точнее. На смену наземным геодезическим методам измерений (триангуляция, полигонометрия) приходят новые космические способы (трилатерация). Увеличивается скорость получения и обработки точной геодезической информации, обновляются государственные системы координат. Возникают новые возможности, по сравнению с прошлыми годами, обновления данных глобальных систем отсчета.  Появляются местные системы координат в каждом административном регионе. Однако, большинство участков внесено в базу данных Росреестра по имеющимся приблизительным и неуточненным сведениям, без проведения процедуры межевания, что приводит к выявлению кадастровых ошибок.

Наряду с этим, геодезисты (кадастровые инженеры), допустив оплошность при настраивании мерного прибора или сделав ошибочные расчеты также могут допустить такие кадастровые ошибки, как пересечение границ смежных участков, накладывание одного участка на другой, смещение участков и т.д.  Поэтому, не только кадастровые сведения, основанные на данных прошлых лет занесенные в электронный реестр, но и ошибки, из-за неумения пользоваться современным оборудованием хранятся в базах до случайного их выявления. Технические погрешности геодезическо-кадастровых работ, неаккуратное отношение, низкая степень квалификации специалистов в области геодезии и кадастра приводят к возникновению таких вот ошибок.

Кадастровые ошибки возникают чаще всего при:

• проведении измерительных работ на неисправном или устаревшем оборудовании;
• указании неточных координат, не соответствующих действительности;
• эксплуатации геодезического оборудования без навыков и знаний;
• неверных математических вычислениях;
• невнимательности и безответственности;
• использовании непроверенных сведений, без выезда на объект.

Виды кадастровых ошибок

Статья 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» обозначает два вида ошибок:

Техническая ошибка. Это опечатки, искажения названий, описки в цифрах и буквах. Такие ошибки возникают из-за невнимательности регистратора или из-за того, что база данных Росреестра подхватила неверную информацию при слиянии данных из других баз. Чаще всего это ошибки в наименованиях улиц, номеров домов.

Реестровая ошибка. Это ошибка, которую допустил кадастровый инженер при подготовке документов по межеванию, техническому плану, актам. В результате реестровой ошибки, ваш дом может оказаться на территории совсем другого участка, ил границы земельного участка могут наложиться на границы соседа. Площадь постройки по документам не соответствовать площади по факту. Перечислять можно до бесконечности. Казусов довольно много. Ведь раньше к межеванию относились проще и частенько указывали приблизительные координаты без выезда геодезистов. Вот такие вот «безвыездные» ошибки и всплывают чаще всего. 

Как выявляют реестровые и технические ошибки

Ошибки выявляются и всплывают при постановке недвижимости на кадастровый учет. Порой сосед смежного участка, узаконивая свои владения выясняет, что его дом стоит, например, на вашем участке, или границы, указанные на бумагах, не соответствуют действительности.  Иногда недостоверные сведения обнаруживаются при заказе выписки из Росреестра. Кадастровая ошибка – далеко не редкость, но новостью становится неприятной и неожиданной. Несет дополнительные затраты и трудности. Но если вовремя не позаботится об ее исправлении, то последствия могут стать еще печальнее.

Кто обязан исправить кадастровую ошибку

А надо ли вообще исправлять кадастровую ошибку? Мы можем десятилетиями жить и знать не знать о существовании ошибки. Исправно платить налоги. Иногда, ошибочные сведения, становятся даже плюсом (например по документам площадь участка меньше, чем на самом деле, что влечет за собой уменьшение налоговой ставки). Но последствия не исправления заведомо известной кадастровой ошибки могут обернуться неприятностью. Так, налоговые органы обяжут внести все неоплаченные взносы и пени. Или, например, кадастровая ошибка может помешать продаже участка, так как надо будет оперативно переоформлять документы.

Так что самым заинтересованным лицом в исправлении ошибок и наведении порядка в документах будет собственник имущества, которого непосредственно касаются эти ошибки. На него и падает бремя расходов. Ведь, в зависимости от вида ошибки возможно понадобится экспертиза или судебное разбирательство.   

Сроки исправления ошибки

Законом установлены сроки на устранение технических и реестровых ошибок, в зависимости от вида ошибки: техническую исправляют за три дня, реестровую — за пять. Но не все так быстро, как кажется на первый взгляд. Существует ряд исключений, при которых нельзя решить проблему не только за неделю, но и за месяц. Так, если кадастровая ошибка затрагивает законные интересы других лиц, то и исправление ее возможно только при проведении ряда действий. Например, чтобы избавиться от наложения территории одного участка на другой, необходимо заказать новый межевой план (рассчитать стоимость межевого плана в вашем регионе можно здесь), или получить решение суда – а это еще дополнительное время. Вот почему все в округе нас призывают ставить недвижимость на кадастровый учет вовремя! Ведь в случае чего, не знаешь где можно споткнуться.   

Куда обратиться для исправления кадастровой ошибки?

Для исправления кадастровой ошибки Вам надо обратиться в ближайший МФЦ с соответствующим заявлением. К заявлению прикладываются документы, обосновывающие наличие технической ошибки (договор купли-продажи, дарения, мены и иные документы, содержащие правильные сведения). Госпошлиной исправление кадастровой ошибки законом не облагается.

Если исправить ошибку возможно только через суд, тогда надо подать иск об исправлении технической или реестровой ошибки. В суд вправе обратиться любое заинтересованное лицо, а также представители органа регистрации прав.

Как избежать кадастровой ошибки

Как, говорится, знал бы где упасть — соломку бы подстелил. К сожалению, на этапе регистрации документов кадастровой ошибки избежать не получится. Однако, если после получения выписки из ЕГРН, обнаружив неточности (в адресе, номере и т.д.), «по горячим следам» отдать документацию на переоформление — данные тут же поправят. 

А дабы не допустить кадастровых ошибок на стадии подготовки документов, нужно обращаться только в проверенные кадастровые компании. Для удобства мы создали каталог проверенных кадастровых организаций — исполнителей, которые оказывают качественные кадастровые и геодезические услуги.