Понятие «реестровая ошибка» прочно вошло в перечень профессиональных терминов с 01.01.2017 года, после вступления в силу ряда поправок к законодательным актам.
Что такое «реестровая ошибка»?
Реестровая ошибка – это, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане объекта землеустройства или акте обследования.
Почему возникают реестровые ошибки?
Ошибка может содержаться в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав лицами и/или органами в порядке информационного взаимодействия. Свою роль может сыграть и «человеческий фактор» — ошибки могут быть допущены лицом, выполнившим кадастровые работы. В межевом, техническом плане, акте обследования может содержаться неверная информация. Может быть ошибка и в нормативных актах органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Нужно ли исправлять реестровую ошибку?
Чтобы ответить на этот вопрос, нужно проанализировать наиболее распространенные проблемы, возникающие при наличии реестровой ошибки. К ним относятся:
- невозможность поставить объект недвижимости на учет, либо снять его с учета, а также внести соответствующие изменения в необходимые документы;
- возможное желание собственника смежного земельного участка заявить свои права на часть соседнего участка и добиваться решения в суде;
- возможное начисление налогов на недвижимое имущество и гос. пошлины (например, при вступлении в наследство) по завышенным ценам;
- возможные препятствия при получении кредита или субсидии, участию в программе государственной поддержки «материнский капитал;
- отказ владельцу недвижимости при попытке продать коттедж или земельный участок;
- риск возникновения ограниченного права пользования недвижимостью (например, в документах ошибочно указано, что участок не предназначен для жилищного строительства).
Таким образом, реестровая ошибка может стать существенным препятствием при осуществлении любых действий с недвижимостью. В ее исправлении, в первую очередь, заинтересован правообладатель объекта недвижимости.
Как исправить реестровую ошибку?
Если органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав допущена описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка – такие ошибки называются техническими и исправляются по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения.
Подать заявление на исправление технической ошибки может любое заинтересованное лицо.
Реестровая ошибка — ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы и воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости.
Помочь решить данную проблему может грамотный кадастровый инженер.
Специалисты Компании «Региональный кадастровый центр» имеют колоссальный опыт проведения всех видов кадастровых и землеустроительных работ. Сотрудники регулярно проходят обучение для повышения уровня профессиональной квалификации.
Для определения точного положения границ земельных участков используется самое современное геодезическое оборудование, что позволяет решать поставленные задачи на самом высоком уровне. Более подробно ознакомитьсяс результатами работ кадастровых инженеров Компании «Региональный кадастровый центр» можно на нашем сайте: http://rkc56.ru.
Законом предусмотрены три варианта исправления реестровых ошибок:
- Путем формирования межевого, технического плана или карта (плана). В этом случае, кадастровому инженеру необходимо приложить документы, подтверждающие наличие ошибки и обосновать этот факт в разделе «Заключение кадастрового инженера».
- В порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в ЕГРН, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия);
- На основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (вне зависимости от причин ее возникновения).
В течение пяти рабочих дней со дня исправления реестровой ошибки орган регистрации прав обязан уведомить об этом правообладателя.
Исправление ошибок в судебном порядке.
Если по заявлению устранить ошибки не удалось, то споры, возникающие в связи с исправлением, рассматриваются в судебном порядке.
Целью судебного иска будет требование о внесении изменений в характеристики объекта землеустройства в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Реестре недвижимости.
Ответчиком может быть как кадастровый инженер, допустивший ошибки при проведении межевых работ, так и орган государственной регистрации.
Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении ошибки.
Прежде чем исправлять ошибку, важно определить ее вид. В зависимости от стадии, на которой была искажена информация, ошибки разделяют на технические и реестровые.
Что такое технические ошибки
Если ошибку допустил специалист во время внесения записи в ЕГРН, это техническая ошибка. В результате сведения об объекте в едином реестре будут расходиться с данными, которые содержатся в документах, предоставленных собственником.
Технические ошибки — это:
- опечатка;
- грамматическая ошибка;
- ошибка в арифметических расчетах.
Пример: Сотрудник Росреестра допустил ошибку в фамилии собственника и вместо Хабибуллин Ренат Ильдарович написал Хабиббулин Ренат Ильдарович. Это и есть техническая ошибка, устранять которую ведомство должно бесплатно.
Что такое реестровые ошибки
Неточности в документах, которые собственник подает на регистрацию.
Реестровые ошибки — это:
- неверные границы участка;
- неправильная фактическая площадь объекта;
- отсутствие или наличие обременения;
- неверный статус недвижимости.
К ним приводит некорректная работа кадастровых инженеров или существенные погрешности в измерениях. А также халатность собственников, которые не предоставили своевременно нужные документы.
Пример: В ЕГРН значится, что квартира находится в залоге у банка, хотя на самом деле ипотека давно выплачена. Ведомство вносит подобные изменения только по заявлению владельца недвижимости.
Важно! Росреестр может отказать даже в исправлении технической ошибки. Это происходит, когда корректировка данных затрагивает права третьих лиц или других правообладателей. При получении отказа обращаются в суд.
Когда ошибку допустили в Росреестре
Если ошибку допустили в Росреестре и ее заметил специалист государственной службы или сам собственник, исправить ситуацию несложно. Подать заявление на исправление владелец недвижимого имущества может:
- через МФЦ;
- письмом;
- в личном кабинете на сайте Росреестра.
Исправить ошибку обязаны в течение трех рабочих дней.
Когда ошибку допустили в другой организации
Если ошибку допустили в другой организации или собственник просто вовремя не предоставил нужные документы, необходимо передать недостающие данные в регистрирующий орган. Исправить исходный документ и отнести его в Росреестр.
Когда ошибка присутствует в техническом плане или акте обследования, в первую очередь обращаются в ту организацию, которая эти документы выдала. Кадастровый инженер или другой специалист, ответственный за подготовку новой документации, выдает собственнику исправленный документ. При внесении корректировок готовят также обоснование с ссылками на те источники, которые подтверждают ошибку. Получив исправленные документы, собственник может обращаться в Росреестр. Исправить ошибку обязаны в течение пяти рабочих дней.
Вариант 3
Бывают ситуации, когда исправить ошибку не так просто. Если при корректировке документов появляются существенные изменения, влияющие на право собственности, ошибку исправляют в суде.
Пример: В свидетельстве на право собственности неверно указали кадастровый номер объекта. Таким образом, по документам собственник владеет совершенно другим недвижимым имуществом. Справедливость восстанавливают в суде, иначе распоряжаться недвижимостью нельзя. Для суда нужно подготовить веские основания. Это могут быть документы предыдущего владельца, любая техническая документация, договор купли-продажи, обмена, приватизации или передачи имущества в пользование, — все, что есть у собственника на руках или в архивах.
В суд для исправления ошибки может обратиться не только владелец объекта, но и регистрационная служба. Выполнить предписание суда государственный регистратор обязан, независимо от того, кто инициировал обращение. Исправить ошибку обязаны в течение трех рабочих дней с даты вступления в силу судебного решения.
Важно! Если документы на недвижимость делали до 2004 года, площадь квартиры может быть больше. Часть 5 статьи 15 ЖК РФ говорит, что в общую площадь жилых помещений не входят балконы, террасы и лоджии. До этого момента площадь балконов и лоджий суммировалась с другими помещениями. В старых технических паспортах и справках БТИ площадь жилья будет больше. Если это отразилось в документах на собственность, площадь квартиры можно изменить через суд. От площади зависит налог на недвижимость и расчет социальных норм.
Если ошибку допустили в Росреестре, исправят ее бесплатно. Если ошибка присутствует в других документах, то после их корректировки внести изменения в ЕГРН можно будет за 350 рублей.
В ситуации, когда собственник вынужден обращаться в суд, это не только судебные издержки и пошлины, но и запросы и письма в архивы, оплата услуг адвоката. Суд может длиться не один месяц и даже год. За этот период ситуация на рынке жилья изменится, стоимость квартир может упасть, появятся новые выгодные предложения, продать недвижимость будет сложнее.
Как правило, об ошибках узнают, когда надо продать или подарить имущество. Иногда ошибки становятся причиной затянувшейся сделки. Рассчитывать на регистрацию объекта с ошибкой нельзя. В противном случае документы вернут, а сделку признают недействительной, так как собственность с ошибочными данными не получится передать новому владельцу.
Для владельцев недвижимости это обернется потерей времени и денег. Найти нового покупателя в изменившихся условиях будет непросто. Рынок всегда переживает периоды падения и роста, чтобы продать квартиру, дом или земельный участок по выгодной цене, важно тщательно проверить все документы и исправить возможные ошибки заблаговременно.
Практически все недостоверные данные могут быть исправлены. Когда Росреестр отказывает в изменении документов, для исправления ошибки обращаются в суд. Дальнейшая судьба объекта будет зависеть от вердикта судьи. После получения судебного решения ошибка либо будет исправлена, либо указанные характеристики объекта будут признаны верными.
Вот почему важно контролировать состояние документов на недвижимое имущество и во время исправлять найденные ошибки.
Уважаемые члены Ассоциации «Союз кадастровых инженеров»!
В рамках реализации государственной программы «Национальная система пространственных данных» Росреестр совместно с ФГБУ «ФКП Росреестра» приступил к исправлению реестровых ошибок в сведениях ЕГРН без привлечения средств правообладателей. О планах по проведению указанной работы представители центрального аппарата Росреестра информировали профессиональных участников кадастровой деятельности на совещании, которое состоялось 25 мая текущего года в формате видеоконференцсвязи. И вот уже почти неделю ленты региональных новостей пестрят сообщениями о подготовке каждым из территориальных подразделений ведомства в соответствующем субъекте Российской Федерации более нескольких тысяч решений о необходимости исправления реестровых ошибок.
В связи с изложенным Ассоциация «Союз кадастровых инженеров» считает необходимым напомнить порядок выявления/исправления реестровой ошибки и довести следующую информацию.
Понятие «реестровой ошибки» и порядка ее исправления установлены статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации недвижимости).
В соответствии с частью 3 статьи 61 Закон о регистрации недвижимости реестровая ошибка – это воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся:
— в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы;
— в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом о регистрации недвижимости.
Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч.3 ст.61 Закона о регистрации недвижимости).
Следует обратить внимание, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.
Порядок изменения в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки утвержден приказом Росреестра от 01.06.2021 № П/0241 (далее – Порядок, приказ Росреестра №П/0241).
При выявлении реестровой ошибки территориальный орган Росреестра направляет письмо-поручение в региональный филиал ФГБУ «ФКП Росреестра». В соответствии с вышеуказанным Порядком, ФГБУ «ФКП Росреестра» проводит соответствующие мероприятия по определению координат характерных точек границ и площади земельных участков, контуров объектов капитального строительства. На основании полученных материалов Росреестр принимает решение о необходимости исправления реестровой ошибки (далее – Решение) и направляет его в адрес правообладателя объекта недвижимости.
Порядок и способы направления органом регистрации прав решения о необходимости устранения реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), утверждены приказом Министерства экономического развития РФ от 16 марта 2016 г. №136 ( в редакции приказа Минэкономразвития России от 11.12.2017 №669).
Решение о необходимости устранения реестровой ошибки принимается органом регистрации прав только в случаях:
если такая ошибка в описании местоположения границ земельного участка выявлена органом регистрации прав в случае, предусмотренном частью 6 статьи 61 Закона о регистрации недвижимости;
если такая ошибка выявлена органом регистрации прав либо по заявлению правообладателя земельного участка в случае, предусмотренном частью 4 статьи 60.2 Закона о регистрации недвижимости (с учетом положения части 6 статьи 60.2 Закона о регистрации недвижимости).
Далее, правообладатель, в течение трех месяцев может самостоятельно представить в Росреестр кадастровые документы для исправления реестровой ошибки в порядке осуществления кадастрового учета изменения характеристик объекта недвижимости. Указанный трехмесячный срок предоставления документов может быть продлен по заявлению правообладателя, на срок, указанный в таком заявлении, но не более чем на 3 (три) месяца (то есть увеличен до 6 (шести) месяцев). В случае непредоставления документов необходимых для исправления реестровой ошибки, Росреестр вносит изменения в сведения ЕГРН без согласия правообладателя.
Решение о необходимости устранения реестровой ошибки должно содержать (часть 6 статьи 61 Закона о регистрации недвижимости):
— дату выявления такой ошибки,
— ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных,
— указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.
Согласно части 9 статьи 61 Закона о регистрации недвижимости, споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 той же статьи, рассматриваются в судебном порядке.
Возможные последствия для кадастрового инженера, в результате ошибочных действий которого возникла реестровая ошибка:
— кадастровый инженер может быть привлечен к дисциплинарной ответственности при поступлении в адрес саморегулируемой организации кадастровых инженеров информации о допущенной им реестровой ошибке. Привлечение к дисциплинарной ответственности и выбор меры дисциплинарного воздействия осуществляется специализированными органами СРО в соответствии с внутренними документами (замечание, предупреждения, и иные меры воздействия согласно внутренним документам, в случае когда реестровых ошибок меньше 10, кроме меры касающейся исключения кадастрового инженера из СРО);
— кадастровый инженер может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в виде исключения из СРО КИ в случае принятия за последние 3 (три) года деятельности кадастрового инженера органом регистрации прав 10 (десяти) и более решений о необходимости устранения воспроизведенных в ЕГРН ошибок, содержащихся в межевом плане, техническом плане или карте-плане территории и связанных с ошибкой, допущенной кадастровым инженером при определении местоположения границ земельных участков или местоположения зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства (реестровая ошибка) (пп.6 части 15 статьи 29 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности»).
Обращаем внимание, что кадастровый инженер, исключенный из саморегулируемой организации по основанию пп.6 части 15 статьи 29 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» не вправе претендовать на членство в саморегулируемой организации кадастровых инженеров в течение 2 (двух) лет (часть 19 статьи 29 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности»).
Учитывая изложенное, Ассоциация «Союз кадастровых инженеров» настоятельно рекомендует своим членам, исключающим случаи допущения реестровой ошибки вследствие своих действий, а именно ошибки, содержащейся в подготовленными ими межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, которая была воспроизведена в последующем в ЕРГН, оспаривать Решения Росреестра путем обращения в территориальный орган Росреестра и, при необходимости, в судебном порядке.
Обращение в территориально подразделение ведомства может содержать возражение на Решение Росреестра с требованием его отмены (аннулирования), а также запрос на предоставление материалов, подтверждающих выявление реестровой ошибки с ее описанием и свидетельствующих о ее допущении вследствие ваших действий как кадастрового инженера (в том числе подготовленный органом регистрации права отчет о результатах контрольного определения координат характерных точек границ и площади земельного участка, контура здания (сооружения, объекта незавершенного строительства), границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, в описании местоположения которых выявлена реестровая ошибка, содержащий в том числе соответствующую схему границ, информацию о примененном методе и точности определения координат, а также описание конкретных некорректных сведений с обоснованием их квалификации как ошибочных ), необходимых для целей последующего обращения в суд.
Оспаривание необходимо для исключения таких решений из статистики результатов вашей профессиональной деятельности, в целях недопущения необоснованных исключений из саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.
Напоминаем, что информация о результатах профессиональной деятельности кадастрового инженера, в том числе количестве реестровых ошибок, признанных ведомством как следствие ошибочных действий кадастрового инженера, размещается в Государственном реестре кадастровых инженеров (ГРКИ) на сайте Росреестра.
Принимая во внимание, что пунктом 13 Порядка, утвержденного приказом Росреестра №П/0241 предусмотрено уведомление только правообладателей объектов недвижимости, которых Росреестр считает «заинтересованными лицами», Ассоциация «Союз кадастровых инженеров» рекомендует регулярно (ежемесячно) проверять сведения ГРКИ и в случае отражения в результатах Вашей профессиональной деятельности сведений о допущенных реестровых ошибках незамедлительно направлять в территориальный орган Росреестра запрос о предоставлении копий принятых решений о необходимости устранения реестровых ошибок, содержащих в том числе информацию о дате выявления реестровой ошибки, описание реестровой ошибки с обоснованием квалификации содержащихся в ЕГРН сведений как ошибочных, указания, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки, а также отчетных материалов, необходимых для оспаривания такого решения в судебном порядке.
Подобным образом следует поступать, в случае поступления подобной информации (о получении соответствующих решений Росреестра) от заказчиков ранее выполненных Вами кадастровых работ.
2 августа 2021 г., понедельник
Разъясняет эксперт Росреестра Татарстана Алсу Сафина
Реестровая ошибка — это такая ошибка, которая перенесена в ЕГРН из документов, представленных в орган регистрации прав:
— межевого, технического планов, карты-плана территории или акта обследования. Эти ошибки допущены кадастровым инженером;
— иных документов, которые поступили в том числе в порядке межведомственного взаимодействия. Такие ошибки допущены лицами и органами, которые составили и направили указанные документы.
Реестровую ошибку следует отличать от технической — это описки, опечатки, грамматические, арифметические или другие подобные ошибки, которые допущены органом регистрации прав при внесении сведений в ЕГРН. В результате такой ошибки сведения о недвижимости не соответствуют данным в документах, на основании которых сведения вносились в реестр. Например, в техническом плане здания указана одна площадь, а в реестре — другая.
Чтобы узнать, какая ошибка допущена, нужно сравнить сведения об объекте недвижимости в выписке из ЕГРН и указанных выше документах. Если они отличаются, то вам нужно исправить техническую ошибку. Если сведения идентичны, то это означает, что ошибка допущена в документах, то есть исправлять нужно реестровую ошибку.
Техническую ошибку исправить очень просто. Для этого нужно подготовить заявление и представить его в орган регистрации прав. Орган регистрации прав может исправить ошибку самостоятельно, если сам ее обнаружит.
Реестровая ошибка исправляется сложнее. Сначала придется исправить ошибку в документах и только после этого — в ЕГРН.
Такая ошибка будет исправлена госрегистратором только в том случае, если поступят документы, которые свидетельствуют о наличии ошибки и содержат сведения, необходимые для ее исправления, либо решение суда, вступившее в законную силу. Поэтому вам нужно:
• сначала исправить ошибку в документах, в которых она допущена. Для этого вам нужно обратиться:
— к кадастровому инженеру, в госорганы (органы местного самоуправления), в орган, осуществляющий технический учет (БТИ), или иному лицу, которое допустило ошибку в документах, и исправить ее;
— в суд, если исправить ее первым способом не представляется возможным.
• после этого подать заявление в орган регистрации прав и приложить к нему исправленные документы.
Реестровая ошибка исправляется путем внесения изменений в ЕГРН, поэтому нужно оформить заявление. Оно оформляется по общим правилам. Заявление и необходимые документы представляются в Росреестр Татарстана в том же порядке, что и для госрегистрации прав на недвижимость.
Росреестр Татарстана может исправить ошибку самостоятельно только тогда, когда она допущена в сведениях о местоположении границ земельного участка. Это возможно в следующих случаях:
• если проводились комплексные кадастровые работы. В результате их проведения в том числе уточняются границы земельных участков и исправляются реестровые ошибки в сведениях об их границах. Уточненные сведения будут внесены в ЕГРН на основании заявления заказчика и карты-плана территории, которая составляется по итогам проведения комплексных кадастровых работ.
• если ошибку орган регистрации прав выявил самостоятельно. В этом случае он принимает решение о необходимости ее устранить и направляет его заинтересованным лицам (органам) не позднее следующего рабочего дня. В нем будет указана суть ошибки и в чем состоит необходимость ее исправления.
При получении такого решения рекомендуем вам оценить, нужно ли исправлять ошибку вам, так как это может повлечь дополнительные расходы. Если вы решили ее исправить, то вам необходимо сначала исправить ошибку в документах и после этого обратиться в Росреестр Татарстана.
Если вы не подали необходимые для исправления ошибки документы (либо представили их, но в учете изменений вам было отказано), то по истечении 6 месяцев с даты направления вам решения орган регистрации прав вправе внести изменения в ЕГРН без согласия правообладателя земельного участка.
Изменения могут быть внесены в том случае, если после этого площадь земельного участка не будет отличаться от его площади, указанной в ЕГРН, более чем на пять процентов.
Следует отметить, что на практике при внесении таких изменений в ЕГРН возникают сложности. Так, в ЕГРН должны быть внесены новые координаты характерных точек границ земельного участка, которые могут быть неизвестны. Кроме того, у Росреестра Татарстана не всегда есть возможность их установить, так как порядка их самостоятельного определения для регистрирующих органов не установлено.
Реестровая ошибка исправляется органом регистрации прав в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, которые свидетельствуют о ее наличии и содержат верные сведения, либо решения суда, вступившего в законную силу.
После этого вам направят уведомление об исправлении ошибки в следующий срок:
1) в течение 3 рабочих дней после исправления ошибки;
2) в течение 5 рабочих дней, если Росреестр исправлял выявленную реестровую ошибку самостоятельно.
По общему правилу уведомление направляется на адрес электронной почты, указанный в заявлении, путем указания ссылки на электронный документ, размещенный на сайте Росреестра. Если ошибка исправлялась без заявления, то ссылка направляется на адрес электронной почты, содержащийся в ЕГРН. В бумажном виде уведомление направляется только при отсутствии адреса электронной почты в заявлении или ЕГРН. В этом случае оно направляется почтой по адресу, указанному в заявлении, а если ошибка исправлялась без него, то по адресу, имеющемуся в ЕГРН.