
Управление Россельхознадзора по Челябинской области напоминает, что на основании ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации с 1 июля 2018 года ветеринарные сопроводительные документы (далее ВСД) на продукцию животного происхождения должны оформляться только в электронном виде.
В соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 27 декабря 2016 г. № 589 “Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях”, право на оформление ВСД имеют ветеринарные врачи, входящие в систему госветслужбы, а также:
— «аттестованные специалисты», являющиеся аттестованными специалистами в области ветеринарии, не являющиеся уполномоченным лицом органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации;
— «уполномоченное лицо» предоставляется зарегистрированному пользователю ФГИС, являющемуся уполномоченным лицом организации, являющейся производителем подконтрольных товаров и (или) участником оборота подконтрольных товаров, или индивидуальным предпринимателем, являющимся производителем подконтрольных товаров и (или) участником оборота подконтрольных товаров.
В рамках мониторинга выявлены следующие ошибки и нарушения, допускаемые при оформлении ВСД:
— оформление ВСД на подконтрольную продукцию, не подвергнутую ветеринарно-санитарной экспертизе с указанием в качестве цели «реализация в пищу людям»;
— оформление ВСД на подконтрольную продукцию, упаковка которой не исключает контакт с внешней средой;
— оформление ВСД на подконтрольную продукцию с истекшим сроком годности;
— указание в ВСД недостоверных сведений о ветеринарно-санитарной экспертизе;
— отсутствие в ВСД данных о производителе продукции;
— указание в ВСД в графе «Продукция» придуманного названия продукции; без указания наименования продукции, что не позволяет идентифицировать подконтрольную продукцию и определить ее видовое происхождение;
— изменение сроков годности продукции путем проведения инвентаризации в ВетИС – Меркурий и оформление ВСД, содержащих заведомо ложные сведения о сроке годности продукции.
В случае выявления ошибок при оформлении ВСД регистрация уполномоченных лиц может быть приостановлена.
Основания для приостановления регистрации уполномоченного лица организации предусмотрены пунктом 20 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме утвержденного приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 “Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях”.
В случае неоднократных (5 и более) некритических ошибок при оформлении ВСД, допущенных уполномоченным лицом организации, его регистрация приостанавливается на срок до 3 месяцев. По истечении указанного срока регистрация возобновляется автоматически и повторная регистрация не требуется.
Некритическими ошибками считаются ошибки в наименовании подконтрольного товара, адресах отправки и доставки, наименованиях отправителя и получателя, которые не создают возможности перепутать данную продукцию с другой продукцией, один адрес с другим, одного наименования с другим.
В случае неоднократных (2 и более) критических ошибок (ошибки, не относимые к некритическим) при оформлении ВСД, допущенных уполномоченным лицом организации, его регистрация приостанавливается на срок до 6 месяцев. По истечении указанного срока регистрация возобновляется автоматически и повторной регистрации не требуется.
Аннулирование регистрации пользователя ФГИС (уполномоченного лица организации, физического лица, индивидуального предпринимателя, представителя организации, индивидуального предпринимателя или физического лица) осуществляется в случае внесения им в оформляемые ВСД заведомо ложных данных.
Аннулирование регистрации специалиста в области ветеринарии осуществляется по решению уполномоченного органа в следующих случаях:
— вступление в законную силу решения о назначении в отношении аттестованного заявителя уголовного, административного наказания;
— наложение дисциплинарного взыскания за выдачу ВСД с заведомо ложной информацией, в том числе о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы или лабораторных исследований.
Ответственность за нарушение ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 27 декабря 2016 г. № 589 предусмотрена частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа:
— на граждан от 500 до 1000 рублей;
— на должностных лиц от 3000 до 5000 рублей;
— на юридических лиц от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
| Автор | Сообщение |
|---|---|
|
Тема: Критические и некритические ошибки при оформлении ЭВСД
|
|
|
Макс5555
Зарегистрирован: 06/11/2012 12:37:27 Оффлайн
|
Добрый день дамы и господа!!! В п. 20 МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 27 декабря 2016 года N 589 Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях указано «В случае неоднократных (5 и более) некритических ошибок при оформлении ВСД, допущенных уполномоченным лицом организации, его регистрация приостанавливается на срок до 3 месяцев. По истечении указанного срока регистрация возобновляется автоматически и повторная регистрация не требуется. Некритическими ошибками считаются ошибки в наименовании подконтрольного товара, адресах отправки и доставки, наименованиях отправителя и получателя, которые не создают возможности перепутать данную продукцию с другой продукцией, один адрес с другим, одного наименования с другим. В случае неоднократных (2 и более) критических ошибок (ошибки, не относимые к некритическим) при оформлении ВСД, допущенных уполномоченным лицом организации, его регистрация приостанавливается на срок до 6 месяцев. По истечении указанного срока регистрация возобновляется автоматически и повторной регистрации не требуется» Вопрос — что отнести к критическим ошибкам? И это касается только уполномоченных лиц организаций (ИП и ООО, ОАО и тд.) или аттестованных и государственных ветеринарных врачей тоже? Поскольку в данном приказе именно в этом пункте сказано про ошибки и их виды касательно уполномоченных лиц,а про ошибки аттестованных и государственных врачей в приказе ни слова. Спасибо |
|
|
|
|
Тема: Re:Критические и некритические ошибки при оформлении ЭВСД
|
|
|
nmzn1
Зарегистрирован: 11/05/2017 09:25:20 Оффлайн
|
добрый вид транспорта, номер накладной или вид перевозимой продукции и тд. полностью не соответствует заявленному в всд- это и является критической ошибкой |
|
|
|
|
Тема: Re:Критические и некритические ошибки при оформлении ЭВСД
|
|
|
СВЕТЛАНА29
Зарегистрирован: 11/01/2018 09:15:02 Оффлайн
|
Не которые досих про проставляют ТТН б/н |
|
|
|
|
Тема: Критические и некритические ошибки при оформлении ЭВСД
|
|
|
Shum
Зарегистрирован: 13/11/2010 14:49:24 Оффлайн
|
Государственные ветврачи — это не частные предприниматели, они такие же уполномоченные лица. Уполномоченные лица СББЖ (чаще всего). И сотрудники россельхознадзора —это тоже уполномоченные лица, но уже своей организации (РСХН) Власов размещал статью с «угрозами» в адрес уполномоченных лиц ХС, госветврачей и аттестованных специалистов. На основном форуме РСХН пришлось вежливо поинтересоваться почему про сотрудников РСХН забыли написать? Неужто они безошибочно всегда работают? Но там сечас запрет на комментарии на форуме действует. Читают, но помалкивают. «Доболтались»)) Грузы как шли с границы по 3-му уровню так и идут. Подписи ставят в ВСД госинспекторы РСХН. Вроде как явное нарушение техрегламентов (почти всех), в части обеспечения прослеживаемости. И можно всех специалистов РСХН в Меркурии «под нож пустить». Но кто же это делать то будет? Это сообщение было редактировано 2 раз. Последнее обновление произошло в 19/04/2019 14:00:21 |
|
|
|
|
Тема: Re:Критические и некритические ошибки при оформлении ЭВСД
|
|
|
Smailik
Зарегистрирован: 21/12/2017 09:33:55 Оффлайн
|
Добрый день. Нам выслали перечень ошибок, совершенных при оформлении эВСД. Они озвучены следующим образом:
1 Не указана упаковка |
|
|
|
|
Тема: Критические и некритические ошибки при оформлении ЭВСД
|
|
|
Shum
Зарегистрирован: 13/11/2010 14:49:24 Оффлайн
|
Что именно вас смущает? Вас просто пожалели,пока. Пункт 2 это штраф от 100 до 300 тыс руб на юр лицо. |
|
|
|
|
Тема: Re:Критические и некритические ошибки при оформлении ЭВСД
|
|
|
AlexeyAv
Зарегистрирован: 02/09/2015 10:22:24 Оффлайн
|
Кто выслал? |
|
|
|
|
Тема: Критические и некритические ошибки при оформлении ЭВСД
|
|
|
Shum
Зарегистрирован: 13/11/2010 14:49:24 Оффлайн
|
По этой странной логике, если оформил просрочку, но по всем правилам Меркурия, то молодец? |
|
|
|
|
Тема: Критические и некритические ошибки при оформлении ЭВСД
|
|
|
AlexeyAv
Зарегистрирован: 02/09/2015 10:22:24 Оффлайн
|
Почему молодец? Просто это будет некритичной ошибкой. |
|
|
|
|
Тема: Критические и некритические ошибки при оформлении ЭВСД
|
|
|
Shum
Зарегистрирован: 13/11/2010 14:49:24 Оффлайн
|
Конечно некритическая)) Но то, что это штраф от 100 000 до 300 000 рублей забывать не надо. Не одним Меркурием жив человек. Это сообщение было редактировано 3 раз. Последнее обновление произошло в 23/04/2019 12:42:52 |
|
|
|
|
Тема: Re:Критические и некритические ошибки при оформлении ЭВСД
|
|
|
Ирина18
Зарегистрирован: 14/03/2019 11:37:00 Оффлайн
|
Здравствуйте! А где можно узнать о наличии критичных и некритичных ошибок? Мы работаем с Меркурием и через web и через 1С-Предприятие. |
|
|
|
|
Тема: Re:Критические и некритические ошибки при оформлении ЭВСД
|
|
|
nmzn1
Зарегистрирован: 11/05/2017 09:25:20 Оффлайн
|
здравствуйте |
|
|
|
|
Тема: Re:Критические и некритические ошибки при оформлении ЭВСД
|
|
|
Ирина18
Зарегистрирован: 14/03/2019 11:37:00 Оффлайн
|
Вот мы и узнали после блокировки…. А до блокировки? это где-нибудь видно? например при первой ошибке? |
|
|
|
|
Тема: Re:Критические и некритические ошибки при оформлении ЭВСД
|
|
|
nmzn1
Зарегистрирован: 11/05/2017 09:25:20 Оффлайн
|
нет, только если самим заметить свою ошибку где-то |
|
|
|
|
Тема: Re:Критические и некритические ошибки при оформлении ЭВСД
|
|
|
Ирина18
Зарегистрирован: 14/03/2019 11:37:00 Оффлайн
|
Вот про это «где-то» кто-нибудь знает? Где оно? Чтобы не делать снова и снова критические ошибки. |
|
|
|
|
|
- Главная
- Правовые ресурсы
- «Горячие» документы
- «Руководство по применению отдельных положений Приказа Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. N 589 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» (утв. распоряжением Минсельхоза России от 05.03.2021 N 15-р)
Минсельхоз России разъясняет, что считается критической ошибкой при оформлении ветеринарных сопроводительных документов
«Руководство по применению отдельных положений Приказа Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. N 589 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» (утв. распоряжением Минсельхоза России от 05.03.2021 N 15-р)
Сообщается, что критическими ошибками, допущенными при оформлении ветеринарных сопроводительных документов (далее — ВСД) в электронной форме, рекомендуется считать ошибки в наименовании подконтрольного товара, адресах отправки и доставки, наименованиях отправителя и получателя, которые создают возможность перепутать данный подконтрольный товар с другим подконтрольным товаром, один адрес отправки и (или) доставки с другим, одно наименование с другим. Также критическими ошибками рекомендуется считать, например, указание в ВСД недостоверных сведений о сроке годности подконтрольного товара или оформление ВСД на подконтрольный товар, предназначенный в пищу людям, с истекшим сроком годности.
При выявлении неоднократных критических (2 и более) и (или) некритических (5 и более) ошибок при оформлении ВСД уполномоченному лицу организации или аттестованному специалисту на предоставленный после регистрации адрес электронной почты рекомендуется направлять сформированное в ФГИС ВетИС уведомление о совершенных ошибках.
Указано, как рассчитывать продолжительность срока приостановления регистрации, учитывать критические и некритические ошибки.
Перейти в текст документа »
Больше документов и разъяснений по антикризисным мерам — в системе КонсультантПлюс.
Зарегистрируйся и получи пробный доступ
Дата публикации на сайте: 13.03.2021
Поделиться ссылкой:
Нарушения, которые зачастую допускаются при заполнении ветеринарных сопроводительных документов:
- оформление ВСД на продукцию, срок годности которой истёк, либо указана дата, несоответствующая действительности;
- оформление ВСД на продукцию, не упакованную в потребительскую / транспортную упаковку, не допускающую контакт с внешней средой;
- оформление транспортных ВСД на подконтрольный товар, который невозможно идентифицировать ввиду указания некорректного наименования;
- отсутствие в ВСД сведений о сырье, которое применялось для производства продукции;
- недостоверные данные об изготовителе продукции и происхождении сырья;
- заполнение ВСД без соответствующих полномочий;
- указание некорректной даты оформления ВСД или производства продукции;
- заполнение ВСД на продукцию, не прошедшую ветеринарно-санитарную экспертизу для реализации в пищу людям;
- указание не соответствующих действительности сведений о проведении экспертизе;
- гашение ВСД, произведённое несвоевременно.
—
При выявлении 5 и более нарушений (некритических) при составлении ВСД пользователь блокируется в ГИС Меркурий на срок до 3х месяцев.
К некритическим нарушениям можно отнести ошибки, допущенные при указании наименования продукции, отправителя или получателя, а также ошибки в адресах отправления и получения, не создающие вероятности, что товар будет спутан с другим.
—
При выявлении критических нарушений в ВСД пользователь может быть заблокирован в ГИС Меркурий на срок до 6ти месяцев.
—
При указании в сопроводительной документации заведомо ложных сведений специалист может быть заблокирован бессрочно.
Решение об аннулировании регистрации пользователя принимает уполномоченный орган в случае вступления в силу уголовного или административного наказания либо при наложении дисциплинарных мер.
Если нарушения повторяются неоднократно, санкции могут быть применены не только к отдельным лицам, допускающим ошибки и нарушения, но и ко всей организации.
Все о Меркурий
Новости
Критические ошибки при оформлении эВСД
31 марта 2021 г. 11:20
Минсельхоз навал, что к критическим относятся ошибки в наименовании подконтрольного товара, адресах отправки и доставки, наименованиях отправителя и получателя, из-за которых можно перепутать одну продукцию с другой.
Ошибки при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов (эВСД), которые можно отнести к критическим, перечислено в руководстве, разработанном Минсельхозом (распоряжение N 15-р).
Кроме того, критическими ошибками рекомендуется считать:
– указание в эВСД недостоверных сведений;
– оформление эВСД на подконтрольный товар с истекшим сроком годности;
– оформление эВСД на подконтрольный товар, если безопасность этой продукции или сырья не подтверждена установленной по закону процедурой;
– указание в эВСД недостоверных сведений о транспортном средстве или месте отправления партии подконтрольного товара.
В документе также говорится, какие меры следует предпринимать инспекторам Россельхознадзора при выявлении таких ошибок.
За совершение каждой из указанных критических ошибок регистрация уполномоченного лица организации приостанавливается сроком на 10 календарных дней. При этом общий срок приостановления регистрации, вне зависимости от количества совершенных критических ошибок, не может превышать 180 календарных дней.
Электронные ветеринарные сертификаты предприятия оформляют в информационной системе Россельхознадзора «Меркурий». Ошибки при оформлении эВСД инспекторы выявляют во время мониторинга данных этой системы.
С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова
Источник: Ветеринария и жизнь
;
Действует
Подписан
01.04.2020
История статусов
Рекомендации по применению назначения времени приостановки и аннулирования регистрации пользователей ФГИС «Меркурий»
-
Документ полезен?
0
m
n
0 - Комментарии
-
Редакции скрыты -
‘
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору в целях упорядочения работы специалистов территориальных управлений Службы, которые проводят мониторинг работы лиц, осуществляющих оформление ВСД, направляет для практического использования в работе Рекомендации по применению назначения времени приостановки и аннулирования регистрации пользователей ФГИС «Меркурий».
Заместитель Руководителя
К.А.Савенков
Приложение
к письму Россельхознадзора
от 1 апреля 2020 г. N ФС-КС-2/10200
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРИМЕНЕНИЮ НАЗНАЧЕНИЯ ВРЕМЕНИ ПРИОСТАНОВКИ
И АННУЛИРОВАНИЮ РЕГИСТРАЦИИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ФГИС «МЕРКУРИЙ»
Работа специалистов территориальных управлений Службы, которые проводят мониторинг работы уполномоченных и аттестованных лиц, а также сотрудников ветеринарных управлений субъектов по оформлению ВСД, осуществляется в соответствии с Положением о мониторинге качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2000 г. N 883.
В ходе данной работы специалистами территориальных управлений Службы выявляются нарушения обязательных требований, которые регламентируются как и самим Порядком оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденным приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 N 589 (далее — Порядок), так «Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (далее — Кодекс об АП) и наднациональным и национальным законодательством в области технического регулирования безопасности пищевые продуктов (далее — акты в области технического регулирования).
При этом вышеуказанные акты в зависимости от вида нарушений установленных ими обязательных требований разграничивают лиц и меры ответственности за допущенные нарушения.
Согласно Порядку предусмотрены меры ответственности за нарушения обязательных требований при сертификации подконтрольных товаров в отношении:
— уполномоченных лиц организаций, являющихся производителями и (или) участниками оборота подконтрольных товаров;
— аттестованных специалистов, не являющихся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.
Так, в соответствии с пунктом 18 Порядка в случае внесения уполномоченным лицом организации, физическим лицом, индивидуальным предпринимателем, представителем организации индивидуального предпринимателя или физического лица в оформляемые ВСД заведомо ложных данных осуществляется аннулирование регистрации этого пользователя ФГИС.
Пунктом 20 Порядка в зависимости от критериев допущенной ошибки при оформлении ВСД предусмотрена вариативность срока приостановки регистрации уполномоченного лица организации, так при:
— неоднократных (5 и более) некритических ошибках при оформлении ВСД, допущенных уполномоченным лицом организации, его регистрация приостанавливается на срок до 3 месяцев;
— неоднократных (2 и более) критических ошибках (ошибки, не относимые к некритическим) при оформлении ВСД, допущенных уполномоченным лицом организации, его регистрация приостанавливается на срок до 6 месяцев.
По истечении этих сроков регистрация возобновляется автоматически и повторная регистрация не требуется.
Указанные сроки приостановки регистрации являются максимальными, когда для каждого отдельного случая неоднократных некритических ошибок при оформлении ВСД и неоднократных критических ошибок при оформлении ВСД уполномоченное лицо может быть заблокировано на любой срок до 3 месяцев и на любой срок до 6 месяцев соответственно.
Функционал ФГИС ВетИС в настоящее время позволяет назначать различный (произвольный) срок приостановки регистрации пользователей, который автоматически снимается по истечении назначенного срока.
Для того чтобы практика назначения времени приостановки регистрации и аннулирование регистрации была одинаковой для всей территории Российской Федерации, прошу придерживаться следующих подходов.
Приостановка регистрации уполномоченного лица
При проведении мониторинга работы лиц, осуществляющих оформление ВСД, необходимо учитывать следующее:
— 1 ошибка приравнивается не только к 1 выявленному эВСД, оформленного с нарушениями обязательных требований, также за 1 ошибку считать и группу эВСД (более 1), оформленных с нарушениями, которые были выявлены в момент проведения мониторинга (в течение рабочего дня);
— в зависимости от используемого интерфейса (API- или web-интерфейс) повторяемость ошибки будет различной. Не следует считать ошибкой оператора неверную работу API-интерфейса. О ней необходимо сообщить владельцу данного API-кей и дать ему время на устранение выявленного недостатка. В то же время при работе в web-интерфейсе даже единичную ошибку, допущенную в течение, например, месяца, следует считать одной ошибкой.
При первичном выявлении ошибки/ошибок при оформлении ВСД в день их выявления через веб-интерфейс почтовой системы Россельхознадзора (https://mail.fsvps.ru) в адрес соответствующего хозяйствующего субъекта следует направить в виде электронного письма «Предупреждение» на указанный им e-mail при регистрации в компоненте ВетИС.Паспорт (приложение 1а).
Если хозяйствующий субъект в течение 3 рабочих дней отреагировал на ваше отправленное предупреждение и сообщил в ответ путем направления вам e-mail письма, что выявленная проблема будет ликвидирована в разумно краткий срок <*>, на этот срок реагирование на аналогичные выявленные ошибки прекращается и ведется только их статистический учет.
———————————
<*> Рекомендуемый срок, который необходим хозяйствующему субъекту для устранения проблемы допускаемой ошибки, в зависимости от используемого интерфейса будет различным (при использовании API-интерфейса от 1 дня, но не более 20 рабочих дней, при использовании WEB-интерфейса не более 2 рабочих дней).
По истечении срока, установленного хозяйствующим субъектом, либо отсутствия реакции со стороны хозяйствующего субъекта на ваше «Предупреждение», а аналогичные ошибки воспроизводятся далее, рекомендуем производить приостановку регистрации пользователя по следующим параметрам.
При критических ошибках (2 и более) — первоначально сроком на 1 неделю. По истечении недельного срока в случае повторения ошибок произвести блокировку на 3 месяца. По истечении 3 месяцев и повторения ошибок произвести приостановку регистрации пользователя сроком на 6 месяцев.
По истечении 6-тимесячного срока, если ошибка не будет устранена, при 2-х и более ошибках приостанавливать регистрацию пользователя на 6 месяцев.
При некритических ошибках (5 и более) — первоначально сроком на 1 неделю. По истечении недельного срока в случае повторения ошибок произвести приостановку регистрации на 1,5 месяца. По истечении 1,5 месяцев и повторения ошибок произвести приостановку регистрации пользователя сроком на 3 месяца.
По истечении 3-хмесячного срока, если ошибка не будет устранена, при 5-ти и более ошибках приостанавливать регистрацию пользователя на 3 месяца.
Библиотека нарушений обязательных требований при оформлении ВСД с критериями критичности изложены в приложении к Рекомендациям 1б.
Возобновление регистрации уполномоченного лица
Регистрация уполномоченного лица возобновляется автоматически по истечении сроков его блокировки.
Досрочное возобновление регистрации уполномоченного лица осуществляется территориальным Управлением Россельхознадзора, принявшим решение о его блокировке, на основании обращения в его адрес хозяйствующего субъекта с пояснениями:
1. Причин допущенных ошибок.
2. Мер, принятых для исключения подобных ошибок в будущем.
Ключевыми моментами при принятии решения о досрочном возобновлении регистрации должна являться ваша оценка того, является ли «критическая или некритическая ошибка» преднамеренным (злонамеренным) действием и ваша оценка потенциального вреда, который может возникнуть вследствие этой ошибки.
Пример 1. Оформление эВСД, с которым в пищу людям направляется просроченная продукция, может быть непреднамеренным (не обратил внимание, перепутал, забыл проверить и т.д.), но потенциальный вред может быть очень большим.
Пример 2. Оформление эВСД на рыбу морского промысла для реализации без проведения ветеринарно-санитарной экспертизы не может быть непреднамеренным, но потенциальный вред очень большим быть не может.
В случаях если ваша оценка показывает на преднамеренность действия, приведшего к ошибке, и в случае если ваша оценка показывает на непреднамеренность действия, приведшего к ошибке, но потенциальный вред может быть большим, не рекомендуется принимать решение о досрочном возобновлении регистрации.
В иных случаях, особенно в случаях, когда допущенная ошибка имеет признаки непреднамеренности и может быть следствием технической ошибки (например, адрес доставки написан с ошибкой, в результате которой адрес объекта назначения можно перепутать с адресом другого объекта), рекомендуется принять решение о досрочном возобновлении регистрации.
Аннулирование регистрации пользователя ФГИС за внесение
им в оформляемые ВСД заведомо ложных данных
Аннулирование регистрации пользователя ФГИС за внесение им в оформляемые ВСД заведомо ложных данных производится сразу после установления факта, в связи с выявлением которого необходимо аннулировать ВСД.
Критерием принятия решения об аннулировании регистрации пользователя ФГИС за внесение им в оформляемый ВСД заведомо ложных данных могут служить:
Сертификация подконтрольных товаров предприятий-производителей, не имеющих условий для их производства (фантомы).
Сертификация подконтрольных товаров с предприятий (переработчики/хранение), не состоящих на учете в налоговом органе ФНС России либо не имеющих права заниматься экономической деятельностью в области производства, хранения или реализацией подконтрольных товаров (за исключением случаев предприятий общественного питания, работающих при этих организациях).
Сертификация подконтрольных товаров, произведенных из товаров с истекшим сроком годности.
Сертификация фальсифицированных подконтрольных товаров.
Сертификация контрафактных подконтрольных товаров (использования чужой торговой марки).
Сертификация подконтрольных товаров, произведенных из иного биологического вида (аннулирование производится в случае, если после возобновления регистрации уполномоченного лица случаи сертификации продолжаются).
Сертификация подконтрольных товаров, в отношении которых во ФГИС отсутствуют сведения о их происхождении (отсутствие подтверждения от госветслужбы региона, оформившей бумажный ВСД на товары, введенные в оборот через инвентаризацию).
Решение об аннулировании регистрации пользователя ФГИС также может быть произведено на основании поступившей в адрес территориального управления Службы информации от органов государственной власти Российской Федерации, содержащей и подтверждающей факты вышеуказанных нарушений.
Приложение 1а
ОБРАЗЕЦ «ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ»
Управление Россельхознадзора по _______________________________________
информирует Вас о том, что при проведении мониторинга данных федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, осуществляемого в соответствии с Положением о мониторинге качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2000 г. N 883, выявлена(ы) ошибка(и) при оформлении ВСД, допущенная(ые) уполномоченным лицом Вашей организации.
1. Дата выявления.
2. Номер и дата ВСД, оформленных с нарушениями (допускается также перечислять номера ВСД и указывать период, с какого по какое они оформлялись).
3. Информация (вид) об ошибки.
4. В соответствии с приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 N 589 данная ошибка(и) является:
некритической и в случае ее неоднократных (5 и более) повторений регистрация уполномоченного лица организации может приостановлена на срок до 3 месяцев
или
критической и в случае ее неоднократных (2 и более) повторений регистрация уполномоченного лица организации может приостановлена на срок до 6 месяцев.
В целях избежания блокировки уполномоченного лица просим обратной связью по e-mail в течение трех рабочих дней проинформировать нас о проблеме, по которой была допущена(ы) ошибка(и), и сроках <*> ее устранения.
____________________
<*> Рекомендуемые допустимые сроки для устранения проблемы допускаемой ошибки при использовании API-интерфейса — от 1 дня, но не более 20 рабочих дней, при использовании WEB-интерфейса — не более 2 рабочих дней.
Приложение 1б
|
Библиотека нарушений |
||
|
Виды допускаемых нарушений |
Критичность допускаемых нарушений |
|
|
1 |
Производство продукции под чужим производителем/наименованием (нарушение интеллектуальных прав — контрафакт) | аннулирование |
|
2 |
Производство продукции из иного биологического вида (например, из птицы — говядина) |
первичное выявление — критичное выявления после блокировки — аннулирование |
|
3 |
Производство продукции на предприятии, у которого отсутствует производственная линия, либо его отсутствие по фактическому месту производства (фантом) | аннулирование |
|
4 |
Сертификация подконтрольных товаров с предприятий (переработчики/хранение), не состоящих на учете в налоговом органе ФНС России либо не имеющих права заниматься экономической деятельностью в области производства, хранения или реализации подконтрольных товаров | аннулирование |
|
5 |
Сертификация подконтрольных товаров, произведенных из товаров с истекшим сроком годности | аннулирование |
|
6 |
Сертификация подконтрольных товаров, в отношении которых во ФГИС отсутствуют сведения о их происхождении (отсутствие подтверждения от госветслужбы региона, оформившей бумажный ВСД на товары, введенные в оборот через инвентаризацию) | аннулирование при отсутствии подтверждения от госветслужбы |
|
7 |
Сертификация фальсифицированных подконтрольных товаров | аннулирование |
|
8 |
Производство продукции без сырья (оформление производственного ВСД без указания сырья) | критическая |
|
9 |
Продление сроков годности продукции путем инвентаризации | критическая |
|
10 |
Сертификация продукции без идентификации биологического вида животного (к примеру — «голова», «печень, «сердце» или «хвосты» и пр.) | критическая |
|
11 |
Нарушение прослеживаемости (сертификация продукции без входящего ВСД) | критическая |
|
12 |
Сертификация продукции с истекшим сроком годности | критическая |
|
13 |
Сертификация продукции, не прошедшей установленные законодательством процедуры подтверждения безопасности | критическая |
|
14 |
Отсутствие у лица права производить оформление ВСД на подконтрольный товар (например, сертификация продукции в упаковке, не исключающей контакт с внешней средой) | критическая |
|
15 |
Перемещение продукции между хозсубъектами за нелогичный период времени | критическая |
|
16 |
Принятие (гашение ВСД) и последующая сертификация продукции, поступившей с нарушениями Правил сертификации либо не соответствующей требованиям | критическая |
|
17 |
Несоответствие заявленного режима транспортировки или транспортного средства требованиям, установленным законодательством | критическая |
|
18 |
Нарушение правил Регионализации при перемещении подконтрольного товара | критическая |
|
19 |
Нарушение Правил компартментализации при перемещении подконтрольного товара | критическая |
|
20 |
Ошибки в наименовании подконтрольного товара, адресах отправки и доставки, наименованиях отправителя и получателя, которые не создают возможности перепутать данную продукцию с другой продукцией, один адрес с другим, одного наименования с другим | некритическая |
-
Документ полезен?
0
m
n
0 -
‘
Контроль за оборотом продукции постоянно изменяется и становится все жестче. Это приводит к возникновению ошибок на предприятиях, потому что сложно уследить за всеми нововведениями. Так, в системе Меркурий часто возникают ошибки при работе с ветеринарной сопроводительной документацией (ВСД). Неправильное выставление и гашение ВСД может повлечь за собой штрафы или даже блокировку доступа к системе. Чтобы этого избежать, нужно знать, как работать в системе правильно. Разберем самые популярные ошибки пользователей и расскажем о том, как их избежать.
1. Несвоевременное гашение ВСД
По правилам площадки на погашение ВСД дается 24 часа после приемки товара. Опоздание является ошибкой, даже если вы погасили документ и опоздали на несколько минут. Также нельзя гасить ВСД, пока товар находится в пути. В этом случае вы рискуете понести финансовые убытки, если часть товара окажется бракованной — при погашенных документах брак нельзя будет вернуть. Следует следить за тем, чтобы от момента выставления ВСД до момента его гашения прошло время, достаточное на перемещение товара из пункта А в пункт Б. У контролирующих органов появятся вопросы, если при отправке товара из Красноярска во Владивосток ВСД будет погашен через несколько часов. Чтобы избежать этого, просите выставить ВСД до отправки машины и не гасите документ, пока не проведете приемку товара. Если вы заметили ошибки в выставленном ВСД, попросите поставщика их исправить. Это не будет считаться нарушением.
2. Поставщик не выставил ВСД
Бывает такое, что заказчик не попросил выставить ВСД и поставщик отправил товар без них. Так делать нельзя, всегда просите своих поставщиков выставить ВСД, а если вы сами являетесь производителем — не ждите запроса от заказчика, сразу выставляйте ВСД перед отправкой товара. Отсутствие документов может всплыть при проверке машины или при проверке контрагента Россельхознадзором. Расхождения фактического наличия товара на складе с выставленными ВСД является серьезным нарушением и влечет за собой штраф в размере до 30 тысяч рублей.
Если вы реализуете товар через посредника, правильным будет выставление 2 документов: на транспортировку товара посреднику и на передачу груза покупателю. Нарушение этой цепочки и исключение посредника может привести к штрафу. ВСД на посредника не оформляется в случае, когда товар отгружается непосредственно со склада поставщика.
3. Оформление ВСД на продукцию с истекшим сроком годности
Оформлять ВСД на товар с истекшим сроком годности можно, и это не будет являться ошибкой. Но только в случае, если товар не будет использован для реализации в пищу людям. Нарушение этого правила является серьезным, поэтому внимательно следите, чтобы при отгрузке товара с целью реализации в пищу не попали партии с просрочкой. А если вы специально отгружаете просроченный товар, правильно ставьте цель, например “Утилизация”.
4. Принятие товара по поддельному сертификату
У любой системы есть слабые места и Меркурий не стал исключением. Недобросовестные производители составляют через Меркурий ВСД, распечатывают их, но данные в систему не заносят. Ставится левый идентификатор и QR-код и при проверке машины этот документ показывается контролирующим органам. Чтобы обезопасить себя, никогда не принимайте товар только по бумажным ВСД и проверяйте каждый сертификат в системе.
Проверить правильность выставленных документов можно, просканировав QR-код, или введя идентификатор на сайте Меркурия.
Если вы сканируете легальный QR-код, на телефоне откроется официальный сайт ГИС Меркурий и отобразится информация о том, кто и когда оформил сертификат. При проверке подделки система ничего не найдет.
5. Получен 1 сертификат для товаров из разных категорий
Если вам пришел один общий документ на продукцию в ассортименте, можно погасить выставленный ВСД, но по каждой позиции провести инвентаризацию и добавить сведения в журнал продукции вручную. Этот вариант требует время, поэтому сначала попросите поставщика выставить отдельные ВСД на каждый вид продукции. Если он отказывается, приступайте к внесению данных самостоятельно через инвентаризацию.
6. Груз не поступил на склад, а ВСД в системе выставлен
Если вы видите у себя в системе выставленный ВСД, груз по которому не поступил, не гасите его и не оформляйте возвратный ВСД поставщику. Это серьезное нарушение, так как товар вы не получали и возвращать поставщику вам нечего. В этом случае поставщик обязан аннулировать неверно выставленный ВСД.
7. Товар принят, но необходимо его вернуть или ошибочно погашен ВСД
При гашении ВСД будьте внимательны, ведь аннулировать или отменить ошибочное гашение невозможно. Если после того, как вы приняли товар и погасили ВСД, были выявлены несоответствия, и у вас имеются причины для отказа от товара, вам нужно оформить новый транспортный ВСД на поставщика. Если вы не планируете возвращать товар поставщику, но выявили несоответствия после приемки, измените данные вручную в журнале продукции через инвентаризацию.
При работе в Меркурии проверяйте все данные, указанные в документах с фактическим получением, не торопитесь погасить документы, а внимательно их изучите. Если возникают какие-то разногласия, свяжитесь с поставщиком и попросите устранить несоответствия. Это поможет вам избежать блокировок и штрафов и работать с системой правильно.
Для удобства работы с системой предусмотрена возможность интегрировать Меркурий с уже использующейся учетной системой. Автоматический обмен упрощает работу и позволяет работать с Меркурием в знакомом интерфейсе. Компания ДЕНВИК предлагает услугу по настройке интеграции с вашей учетной системой. С подробной информацией можно ознакомиться на нашем сайте в разделе Услуги.
Интегрировать Меркурий
