Не ошибка или недосмотр а грубое нарушение техники безопасности были допущены на заводе

1) при наличии противительных союзов между однородными подлежащими, выраженными именами существительными в форме единственного числа (также при наличии союзов не только…, но и не столько…, сколько, выражающих противопоставление):

Не ошибка или недосмотр, а грубое нарушение техники безопасности было допущено на заводе;

2) при наличии тематической близости однородных подлежащих:

Победит уверенность и точность в работе;

3) при наличии повторяющихся перед однородными подлежащими слов весь, каждый, любой, никакой:

Каждый станок, каждый двигатель, каждый агрегат был взят на учет;

4) при перечислении в тех случаях, когда фразе придается намеренно безличный характер:

В продаже имеется: ткани шелковые и хлопчатобумажные; готовое платье разных фасонов …

С однородными подлежащими сказуемое, как правило, согласуется в форме множественного числа:

В президиум были избраны директор и другие работники.

Употребление составных именных сказуемых.

В официально-деловом стиле речи при употреблении составных именных сказуемых имеется своя специфика. Так, при наличии глаголов-связок (быть, являться, делаться, сделаться, казаться, показаться, остаться, оставаться, стать, становиться и др.) именная часть ставится в творительном падеже. Употребление именной части в форме именительного падежа придает предложению разговорную окраску: Деньги, выделенные для детского сада, остаются неиспользованными (ср.: «неиспользованные»).

В официально-деловой речи сложились правила расположения определений. Так согласованные определения ставятся перед определяемым словом, а несогласованные — после него. Например: служебная командировка, основное внимание, вопрос большого значения.

Распространенное определение ставится после слова, к которому оно относится, и выделяется запятыми. На первом месте в распространенном определении должно стоять прилагательное или причастие, например:

Документ, подготовленный группой специалистов…

При сочетании согласованного и несогласованного определений первое обычно предшествует второму, например: актуальный всесоюзного значения вопрос…

Обстоятельства степени ставятся перед прилагательным, а дополнения — после него, например: исключительно интересный, достойный звания.

В обычном тексте существительное следует за числительным, в таблицах и анкетах, наоборот, числительное следует за существительным, например: десять дней, пять человек, две бригады; но в таблице: количество штатных единиц — 15.

Дополнение ставится после сказуемого, например: Разослать проект. Если управляющее слово требует нескольких дополнений, то первым следует ставить прямое дополнение (существительное в винительном падеже), например: Разослать проект завода металлоизделий…

Уже сложились определенные устойчивые синтаксические конструкции для выражения того или иного аспекта содержания. К примеру, для изложения мотивов, объясняющих предпринятые действия, используется следующий набор синтаксических конструкций:

В порядке оказания технической помощи…

В порядке научно-технического сотрудничества…

В порядке обмена опытом… В порядке исключения… Ввиду срочности заказа…

В связи с проведением совместных работ по…

В связи с указанием Госплана РФ… .

В соответствии с предварительной договоренностью и решением…

Согласно Вашей просьбе…

Согласно постановлению Министерства…

Несмотря на (наши неоднократные устные и письменные напоминания), до сих пор… В целях дальнейшей кооперации…

Испытывая острую потребность…

Выражение отказа часто формулируется так:

Ваша просьба не может быть удовлетворена по следующим причинам….

К сожалению, удовлетворить Вашу просьбу не представляется возможным… .

К сожалению, мы не можем удовлетворить Вашу просьбу.

Такого рода устойчивые словосочетания и стандартные выражения облегчают восприятие служебного документа, а также весь процесс его составления, позволяя не тратить времени на поиск формулировок. Кроме того, по отдельным словам, которые принято называть ключевыми, можно определять вид документа и, следовательно, прогнозировать синтаксическую конструкцию в целом.

Для сопроводительных писем ключевыми словами считаются отглагольные формы от слова отправлять и т. д.

Для каждого вида документа характерны определенные виды предложений.

Модель предложения, выражающего предупреждение:

По истечении… срока… предложение теряет силу.

…сохраняет за собой право… .

Модель предложения, выражающего гарантию:

…предприятие гарантирует (не гарантирует) качество… в течение (по истечении)… срока.

Такие модели позволяют свести процесс составления документа к простому заполнению соответствующего бланка.

Не нужно большого воображения, чтобы составить несколько вариантов писем-запросов по следующему образцу:

Если Вас не затруднит моя просьба, прошу ответить на следующие вопросы: 1. …

2….

Заранее благодарю за консультацию.

Такие обороты отличаются информационной емкостью. Без готовых, проверенных долголетней практикой широко известных словесных формулировок невозможно быстро, грамотно и точно отразить ситуацию, послужившую поводом для составления документа.

В связи с тем, что в бланке письма отведено специальное место для указания связи между предыдущим и последующим письмами, не следует текст письма начинать с повторения того, что уже отражено в индексах, дате отправления и теме письма.

Таким образом, предложения в служебном документе строятся по определенным моделям, а его язык представляет собой как бы набор «отлитых форм», в которые каждый раз закладывается новое содержание.

Всю информацию, содержащуюся в служебном документе, можно рассматривать как постоянную и переменную. Постоянная выражается в виде моделей синтаксических конструкций и устойчивых выражений, переменная же зависит от конкретной ситуации. Поэтому процесс составления служебного документа можно представить как заполнение действительного или воображаемого трафарета.

В практике нередко возникает вопрос: от чьего лица составляется служебный документ?

В служебной документации выражаются интересы общественные, коллективные. Автором служебного документа является, как известно, лицо не физическое, а юридическое, т. е. коллективный субъект. Поэтому личностный момент в оценке фактов, констатируемых в тексте документа, ослаблен, а тон служебного письма в общем нейтрален. В целом, когда автором документа является лицо юридическое — организация, предприятие, учреждение, его текст излагается от третьего лица, например:

Дирекция ходатайствует…

Совет молодых специалистов выдвигает предложение…

Коллегия решила…

Юридическая часть Минвуза РФ разъясняет…

Такая форма изложения установлена в ГОСТ 7.38.1—81 «Организационно-распорядительная документация. Основные положения».

От первого лица излагаются приказы, заявления, служебные письма, докладные и объяснительные записки. Форма изложения от первого лица в приказе служит отражением принципа единоначалия.

Распорядительная часть приказа начинается со слова приказываю, после которого формулируются предписываемые действия. Для этого употребляется глагол в неопределенной форме:

Во исполнение решения Коллегии Министерства угольной промышленности от… о… ПРИКАЗЫВАЮ:

Ввести в действие…

обязать главного инженера предприятия т. … утвердить сетевой график… Контроль за исполнением приказа возложить на …

Письма, выражающие просьбы, требования или претензии, начинаются со слов прошу или просим. Слово просим употребляется в том случае, когда документ подписан двумя или несколькими лицами.

Сопроводительные письма начинаются с глаголов в первом лице единственного или множественного числа, например:

Сообщаю Вам, что…

Напоминаю, что… и т. д.

При построении словосочетаний следует учитывать, что большинство слов в письменной деловой речи употребляется только с одним словом или с ограниченной группой слов. Например: приказ — издается, контроль — возлагается на какое-либо лицо или осуществляется, должностные оклады — устанавливаются, выговор — объявляется, порицание — выносится и т. д.

Выбор того или иного языкового оборота из числа возможных определяется:

практикой употребления языкового оборота, т. е. степенью его употребительности;

правильностью его с грамматической точки зрения (с учетом особенностей официально-делового стиля);

степенью точности и лаконичности в описании управленческой ситуации.

При выборе устойчивого языкового оборота следует учитывать особенности фразеологии, сложившейся в официально-деловой речи.

Так, при употреблении сравнительной степени предпочтительней сложная форма: менее важный, более сложный.

При выражении превосходной степени наиболее употребима форма с приставкой наи- (наибольший эффект, наименьший результат) или сочетание положительной степени с наречием наиболее (наиболее важный).

Широко используются так называемые расщепленные сказуемые. Например: оказать помощь вместо помочь, провести проверку вместо проверить.

Из односоставных предложений больше всего используются безличные, например: Контроль за исполнением возложить на…,

но в приказах наиболее употребимы определенно-личные, например:

…приказываю установить заводу 1-ю группу по оплате труда руководящих и инженерно-технических работников.

1. ТИПИЧНЫЕ ОШИБКИ В ЯЗЫКЕ И СТИЛЕ

ДЕЛОВОЙ КОРРЕСПОНДЕНЦИИ
Не зная элементарных правил, при составлении деловых писем работники аппарата управления тратят на этот процесс значительную часть рабочего времени и допускают притом немало ошибок. Наиболее часто встречаются структурные ошибки, возникающие из-за отсутствия разработанных типовых писем.

Письмо не должно дублировать другой, уже стандартизованный документ. Нет необходимости в составлении письма, удостоверяющего личность сотрудника в его служебной командировке, если существует форма командировочного удостоверения, когда достаточно ограничиться пропуском или паспортом и устной информацией. Не всегда оправдано сопроводительное письмо, особенно в случае отправки документа малого формата. В этом случае можно прямо на отсылаемом документе проставить адрес, дату отправки и индекс.

В связи с тем, что на бланке письма отведено специальное место для указания связи между предыдущим и последующим письмом, не следует текст письма начинать с повторения того, что уже отражено в индексах, дате отправления и теме предыдущего письма. Излишне указывать наименование предприятия рядом с должностью лица, подписавшего письмо, поскольку это уже указано на бланке или в прямоугольном штампе, поставленном в верхнем левом углу письма.
3.1. Лексические ошибки
Употребление специальной лексики. Понятие «специальная лексика» включает в себя термины и профессионализмы.

Термин — это слово или устойчивое словосочетание, которому приписано определенное понятие, употребляемое в науке, технике и других областях специальной деятельности. Употребление терминов в строго фиксированном значении обеспечивает однозначность понимания текста, что очень важно в деловом общении.

Термины, используемые в управленческой документации, — это отраслевая терминология, отражающая содержание той предметной области, которой посвящен документ, и специальные слова и выражения, сложившиеся в сфере административного управления и документационного обеспечения управления.

Правильность и стабильность употребления терминов устанавливают терминологические словари и стандарты, которые способствуют упорядочению терминологии.

Употребляя термины в деловой документации, необходимо предусматривать, что термин должен быть понятен и автору, и адресату, и при необходимости раскрывать содержание термина, что можно сделать несколькими способами:

• дать официальное определение термина;
• расшифровать его словами нейтральной лексики;
• заменить термин общепонятным словом или выражением.

Нередки случаи неправильного употребления терминов в текстах документов чаще всего в связи с незнанием их значения. Трудности в употреблении терминов объясняются еще и постоянным изменением системы терминов: меняется содержание уже существующих понятий, возникают новые, часть понятий устаревает и обозначающие их термины выходят из употребления; один и тот же термин может получить новое значение при сохранении старого, что вызывает его многозначность (полисемию).

При употреблении многозначных терминов следует учитывать, что в каждом конкретном случае термин употребляется только в одном из своих значений. Если одно и то же понятие обозначается несколькими терминами, возникает синонимия терминов.

Термины-синонимы имеют разное звучание, но совпадают по значению (например, термины «анкета» и «вопросник»). Они могут быть полными (абсолютными) или частичными (относительными). При употреблении терминов-синонимов важно обращать внимание на то, какую сторону или свойства понятия необходимо обозначить, выделить в контексте.

Например, даже такие термины-синонимы, как «договор», «контракт», «соглашение» различаются практикой употребления: в трудовом законодательстве установлен трудовой договор (контракт); в гражданском законодательстве двух- и многосторонние сделки называются договорами; во внешнеторговых сделках употребляется преимущественно термин «контракт», а договоренности в ряде областей фиксируются в соглашениях («тарифное соглашение»; «соглашение о научно-техническом сотрудничестве» и др.).

Существует и такое явление, как омонимия терминов, при которой два термина или более совпадают по звучанию, но обозначают разные понятия. Явление это, однако, в пределах одной терминосистемы встречается редко.

Профессионализмы возникают в двух случаях:

• специальная область деятельности не имеет своей терминологии (охота, рыболовство, ремесла и др.);
• слово становится неофициальным заменителем термина (например, трансплантация — пересадка, карданное устройство — кардан и др.).

Область употребления профессионализмов — это, как правило, устная речь. Использование профессионализмов в текстах документов крайне нежелательно.

Профессиональная жаргонная лексика — это форма профессионального просторечия (например, наличка, нал, безнал, дострой и др.). Использование такого рода слов недопустимо не только в письменной деловой речи, но и в официальной устной речи.

Неправильное использование слов терминов. Основное количество помех в служебных документах относится к семантическим. Природа их в ряде случаев кроется в недостаточной грамотности некоторых адресантов. Чем иным можно объяснить эти «перлы»:

Разрешите нехватку конфет «Рица» считать сельдью «Атлантическая» 2 сорта.

Обеспечьте детсаду постоянную няню и шестимесячную уборщицу.

Отметить хорошее состояние ул. Витебское шоссе с присуждением ей денежной премии 200 руб.

Можно ли исходя из этих документов принять толковое решение? Кому выплатить премию?

Порой авторы документов не считают нужным подобрать правильный термин. При чтении отчетов встречаем:

Освободители освободили 400 вагонов с арбузами.

На заводе произошел анонимный случай: кто-то бросил окурок и в результате этого возник пожар.

Вот, например, письмо:

Частично доставленные заготовки зубчатых колес не имеют маркировки и свидетелей. Прошу принять меры к обеспечению.

Просьба не была выполнена в срок: работникам торговой организации, куда адресовалось письмо, пришлось долго выяснять, что понимал адресант под словом «свидетели». Оказалось, что макеты деталей, прилагаемых к партии. Эти макеты правильно именуются «образцами-свидетелями» и включают целый комплект деталей.

Отдельные термины и профессиональные жаргонные слова бывают знакомы лишь узкому кругу лиц определенной профессии, поэтому требуется обязательпая расшифровка их в тексте. Расшифровывать нужно и термины, которые в разных отраслях промышленности имеют различное значение, например: редуктор в химической промышленности означает приспособление для снижения давления газа, а в машиностроении — приспособление, снижающее скорости вращения валов.

Для неискушенного в зоотехнике человека непонятным является термин деловые поросята, для незнающего строительное дело — комнатность, деревянность и т. д.

Стремление придать словам большую значимость выливается в «терминологическую игру», приводящую к разнообразным стилистическим ошибкам. Часто встречаются обороты, которые в стилистике именуются расщеплением сказуемого: вместо премировать пишут производить премирование, вместо монтировать — производить монтаж, вместо внедрить — осуществить внедрение.

В одном из приказов находим:

Приказываю разрешить приглашение для чтения лекций одного или двух специалистов… Зачем понадобилось отглагольное существительное приглашение?

В служебных письмах очень много отглагольных существительных с окончанием -ание, -ение, придающих речи ярко выраженный канцелярский характер. Нередко также встречаются образованные по их образцу слова с отрицанием, которые особенно затрудняют восприятие текста, например: несогласование, некомандирование. А пробовал ли кто-нибудь вдуматься в смысл таких часто употребляемых слов, как недополучение, недовыполнение или (это уже просто из ряда вон выходящее слово) недоперевыполнение? Как, например, понять такой приказ:

За допущенные грубые ошибки и игнорирование их, не исправление, а наоборот, допущение неисполнения в сторону улучшения, прораба М. понизить в должности.

Такой документ достоин лишь украсить рубрику «Нарочно не придумаешь» очередного номера журнала «И смех и грех».

служебный
документ деловой стиль язык

Композиция
документа —
это способ формализации состава
информации, содержащейся в нем; композиция
или структура текста документа — это
последовательность расположения его
составных частей (аспектов).

Наиболее
рациональна структура текста (ГОСТ
6.15.1—75), состоящая из двух частей. В
первой части излагаются факты и события,
послужившие основанием для составления
документа, во второй части — выводы,
просьба, предложения, решения, распоряжения.

Тексты
документов могут отражать только один
аспект, например, текст приказа — только
распоряжение без констатации факта,
текст письма — только просьбу без
пояснения. Текст многоаспектного
документа необходимо условно подразделять
на разделы, подразделы, пункты и подпункты,
которые должны быть пронумерованы по
правилам, предусмотренным ГОСТ 1.5—68.

Так,
примерная структура текста должностной
инструкции имеет вид: общая часть;
функции; обязанности; права; взаимоотношения;
оценка работы и ответственность.

Примерная
структура текста устава: общие положения;
управление; имущество; права и обязанности;
реорганизация (ликвидация).

Композиция
служебного письма, содержащего запрос,
будет такой: обоснование актуальности
запроса; содержание запроса, ожидаемый
результат, если запрос будет удовлетворен;
формулирование гарантии.

Вот
пример письма-запроса:

Институт
русского языка имени А. С. Пушкина готовит
сборник статей «Русский язык за рубежом».
Составители сборника испытывают острую
необходимость в получении информации
об изучении русского языка среди
нефилологов (инженеров).

Просим
подготовить и выслать в наш адрес не
позднее 1 июля 1980 г. статью на эту тему.

С
уважением…

Сопроводительное
письмо состоит из двух частей: в первой
части — сообщение о высылаемом материале,
во второй — уточняющие сведения.

Например:

Направляем
подробное описание автоматизированных
систем управления. Получение просим
подтвердить.

Типовое
содержание письма, выражающего просьбу,
включает: изложение причины, побудившей
обратиться с просьбой; изложение просьбы;
ожидаемый результат, если просьба будет
удовлетворена; готовность к дальнейшему
сотрудничеству.

Например:

Прошу
выслать в наш адрес по одному экземпляру
иллюстрированных каталогов
токарно-карусельных станков. Оплата
гарантируется.

Эти
аспекты предопределяют выбор первых и
заключительных слов письма и, конечно,
структуру, и место «ударной» фразы в
основном тексте.

Наибольшую
трудность вызывает составление
письма-ответа, содержащего отказ в
просьбе или отклонение предложения.
Такое письмо составляется по следующей
схеме: повторение просьбы; причины,
почему просьба не может быть удовлетворена
или почему предложение не может быть
принято; констатация отказа или отклонения
предложения.

Например:

Вашу
просьбу о досрочной поставке станков
с программным управлением выполнить
не можем по следующим причинам
(формулирование причин)… Поэтому станки
типа … будут поставлены в сроки, указанные
в договоре.

Исходя
из сказанного, начинающий работник
аппарата управления должен до составления
служебного документа «набросать»
логическую схему его содержания. Можно
при этом использовать в качестве аналога
документ, составленный ранее.

Каждый
документ состоит из отдельных элементов,
называемых реквизитами. Состав реквизитов
различных видов документов неодинаков,
он зависит от содержания документа, его
назначения и способа обработки. Например,
документ, подлежащий машинной обработке,
должен иметь свои специфические
реквизиты, не присущие традиционному
документу. Каждый реквизит занимает
определенное место в документе.
Совокупность реквизитов документа,
расположенных в определенной
последовательности на листе бумаги,
называется его формуляром. Формуляры
на служебные документы тестированы
(ГОСТ 6.38—72 «Единый формуляр — образец»).

Предварительное
составление и тщательная, обработка
проекта формуляра любого документа
являются эффективными средствами
повышения его качества.

Независимо
от вида унифицированного документа
его синтаксис,
порядок слов в предложении, должен
отражать логическую последовательность
элементов содержания и соответствовать
традиционным для русского языка нормам
словорасположения: группа подлежащего
предшествует группе сказуемого. Это —
так называемый прямой порядок главных
членов предложения.

Обратный
порядок допустим в том случае, если в
начало предложения выносится обстоятельство
или дополнение.

Например:

Проектом
программы семинара предусмотрен доклад
Вашей организации на секции «Унификация
систем документации».

Рассмотрим характерные
для официально-делового стиля варианты
согласования сказуемого с подлежащим,
вызывающие затруднения у составителей
официальных писем.

1.                При
подлежащем с количественным именем
числительным, оканчивающимся на один,
сказуемое употребляется в форме
единственного числа, т. е. происходит
согласование по грамматическому
принципу. Употребление сказуемого в
форме множественного числа (согласование
по смыслу) по аналогии с другими
количественными числительными в составе
подлежащего неправильно.

Например:

Неправильно:

В
1992 г. на предприятие были приняты
21 специалист.

Правильно:

В
1992 г. на предприятие был принят 21
специалист.

2.
При подлежащем, имеющем в своем составе
имя числительное два и более, сказуемое
употребляется как в форме единственного,
так и в форме множественного числа.

Например:

На
заседании секции научно-технического
совета будут обсуждены (будет обсуждено)
три доклада; Сто сорок тонн цемента было
отправлено (были отправлены) в апреле.

Следует
учитывать, что сказуемое в форме
единственного числа подчеркивает
внутреннюю нерасчлененность, целостность
того множества, которое обозначается
— по весу, размеру, времени, на штуки и
т. д.:

Заводу
выделено двенадцать автомашин; На
стройку будет отправлено пять тонн
кирпича.

Форма
единственного числа придает сообщению
безличную окраску, подчеркивает итоговый
результат действий. Единственное число
оказывается более уместным и в тех
случаях, когда лица или предметы пассивны
по отношению к обозначенному сказуемым
действию или признаку:

Будет
премировано сто рабочих; Было рассмотрено
три проекта; Было продано четыре костюма.

При
обозначении значительного числа,
чего-либо, как правило также употребляется
форма единственного числа. Например:

Совхозу
будет выделено две тысячи тонн удобрений.

Форма
множественного числа сказуемого уместна
в тех случаях, когда пишущий хочет
подчеркнуть активный характер действий
каждого лица (предмета), входящего в
группу.

Например:

Двенадцать
рабочих цеха добились отличных
показателей; Семь станков, разработанных
институтом, получили медали и дипломы.

3.
Подлежащее со словами и словосочетаниями,
содержащими слова большинство, множество,
ряд, часть, много. немало, несколько,
количество, число, не меньше чем, а также
отрицательные и неопределенные
местоимения (никто, ничто, кое-кто)
употребляются со сказуемым в форме
единственного числа, т.е. сказуемое в
этом случае согласуется с под-лежащим
по грамматическому принципу.

Например:

Большинство
голосов против; Ряд предложений проекта
не подкреплен расчетами.

4.
При подлежащем, выраженном местоимением
кто, сказуемое ставится в форме
единственного числа:

Тот,
кто представит лучший проект, будет
награжден.

При
местоимении что сказуемое ставится в
форме единственного числа в этом случае,
если слово, замещаемое местоимением,
имеет форму единственного числа:

Он
сообщил о том, что помогло завершению
строительства.

Если
слово, с которым соотносится местоимение
«что», имеет форму множественного числа,
сказуемое при слове «что» также ставится
в форме множественного числа:

Те
случаи, что имели место на фабрике,
больше не повторятся.

Замена
местоимением «что» союзного слова
«которые» носит разговорный характер
и в официальных текстах неуместна.

Употребление
сказуемого в форме единственного
числа имеет
место в следующих случаях:

1)
при наличии противительных союзов между
однородными подлежащими, выраженными
именами существительными в форме
единственного числа (также при наличии
союзов не только…, но и не столько…,
сколько, выражающих противопоставление):

Не
ошибка или недосмотр, а грубое нарушение
техники безопасности было допущено на
заводе;

2)
при наличии тематической близости
однородных подлежащих:

Победит
уверенность и точность в работе;

3)
при наличии повторяющихся перед
однородными подлежащими слов весь,
каждый, любой, никакой:

Каждый
станок, каждый двигатель, каждый агрегат
был взят на учет;

4)
при перечислении в тех случаях, когда
фразе придается намеренно безличный
характер:

В
продаже имеется: ткани шелковые и
хлопчатобумажные; готовое платье разных
фасонов …

С
однородными подлежащими сказуемое, как
правило, согласуется в форме множественного
числа:

В
президиум были избраны директор и другие
работники.

Употребление
составных именных сказуемых.

В
официально-деловом стиле речи при
употреблении составных именных сказуемых
имеется своя специфика. Так, при наличии
глаголов-связок (быть, являться, делаться,
сделаться, казаться, показаться, остаться,
оставаться, стать, становиться и др.)
именная часть ставится в творительном
падеже. Употребление именной части в
форме именительного падежа придает
предложению разговорную окраску: Деньги,
выделенные для детского сада, остаются
неиспользованными (ср.: «неиспользованные»).

В
официально-деловой речи сложились
правила расположения определений. Так
согласованные определения ставятся
перед определяемым словом, а несогласованные
— после него. Например: служебная
командировка, основное внимание, вопрос
большого значения.

Распространенное
определение ставится после слова, к
которому оно относится, и выделяется
запятыми. На первом месте в распространенном
определении должно стоять прилагательное
или причастие, например:

Документ,
подготовленный группой специалистов…

При
сочетании согласованного и несогласованного
определений первое обычно предшествует
второму, например: актуальный всесоюзного
значения вопрос…

Обстоятельства
степени ставятся перед прилагательным,
а дополнения — после него, например:
исключительно интересный, достойный
звания.

В
обычном тексте существительное следует
за числительным, в таблицах и анкетах,
наоборот, числительное следует за
существительным, например: десять дней,
пять человек, две бригады; но в таблице:
количество штатных единиц — 15.

Дополнение
ставится после сказуемого, например:
Разослать проект. Если управляющее
слово требует нескольких дополнений,
то первым следует ставить прямое
дополнение (существительное в винительном
падеже), например: Разослать проект
завода металлоизделий…

Уже
сложились определенные устойчивые
синтаксические конструкции для выражения
того или иного аспекта содержания. К
примеру, для изложения мотивов, объясняющих
предпринятые действия, используется
следующий набор синтаксических
конструкций:

В
порядке оказания технической помощи…

В
порядке научно-технического
сотрудничества…

В
порядке обмена опытом… В порядке
исключения… Ввиду срочности заказа…

В
связи с проведением совместных работ
по…

В
связи с указанием Госплана РФ… .

В
соответствии с предварительной
договоренностью и решением…

Согласно
Вашей просьбе…

Согласно
постановлению Министерства…

Несмотря
на (наши неоднократные устные и письменные
напоминания), до сих пор… В целях
дальнейшей кооперации…

Испытывая
острую потребность…

Выражение
отказа часто формулируется так:

Ваша
просьба не может быть удовлетворена по
следующим причинам….

К
сожалению, удовлетворить Вашу просьбу
не представляется возможным… .

К
сожалению, мы не можем удовлетворить
Вашу просьбу.

Такого
рода устойчивые словосочетания и
стандартные выражения облегчают
восприятие служебного документа, а
также весь процесс его составления,
позволяя не тратить времени на поиск
формулировок. Кроме того, по отдельным
словам, которые принято называть
ключевыми, можно определять вид документа
и, следовательно, прогнозировать
синтаксическую конструкцию в целом.

Для
сопроводительных писем ключевыми
словами считаются отглагольные формы
от слова отправлять и т. д.

Для
каждого вида документа характерны
определенные виды предложений.

Модель
предложения, выражающего предупреждение:

По
истечении… срока… предложение теряет
силу.

…сохраняет
за собой право… .

Модель
предложения, выражающего гарантию:

…предприятие
гарантирует (не гарантирует) качество…
в течение (по истечении)… срока.

Такие
модели позволяют свести процесс
составления документа к простому
заполнению соответствующего бланка.

Не
нужно большого воображения, чтобы
составить несколько вариантов
писем-запросов по следующему образцу:

Если
Вас не затруднит моя просьба, прошу
ответить на следующие вопросы: 1. …

2….

Заранее
благодарю за консультацию.

Такие
обороты отличаются информационной
емкостью. Без готовых, проверенных
долголетней практикой широко известных
словесных формулировок невозможно
быстро, грамотно и точно отразить
ситуацию, послужившую поводом для
составления документа.

В
связи с тем, что в бланке письма отведено
специальное место для указания связи
между предыдущим и последующим письмами,
не следует текст письма начинать с
повторения того, что уже отражено в
индексах, дате отправления и теме письма.

Таким
образом, предложения в служебном
документе строятся по определенным
моделям, а его язык представляет собой
как бы набор «отлитых форм», в которые
каждый раз закладывается новое содержание.

Всю
информацию, содержащуюся в служебном
документе, можно рассматривать как
постоянную и переменную. Постоянная
выражается в виде моделей синтаксических
конструкций и устойчивых выражений,
переменная же зависит от конкретной
ситуации. Поэтому процесс составления
служебного документа можно представить
как заполнение действительного или
воображаемого трафарета.

В
практике нередко возникает вопрос: от
чьего лица составляется служебный
документ?

В
служебной документации выражаются
интересы общественные, коллективные.
Автором служебного документа является,
как известно, лицо не физическое, а
юридическое, т. е. коллективный субъект.
Поэтому личностный момент в оценке
фактов, констатируемых в тексте документа,
ослаблен, а тон служебного письма в
общем нейтрален. В целом, когда автором
документа является лицо юридическое —
организация, предприятие, учреждение,
его текст излагается от третьего лица,
например:

Дирекция
ходатайствует…

Совет
молодых специалистов выдвигает
предложение…

Коллегия
решила…

Юридическая
часть Минвуза РФ разъясняет…

Такая
форма изложения установлена в ГОСТ
7.38.1—81 «Организационно-распорядительная
документация. Основные положения».

От
первого лица излагаются приказы,
заявления, служебные письма, докладные
и объяснительные записки. Форма изложения
от первого лица в приказе служит
отражением принципа единоначалия.

Распорядительная
часть приказа начинается со слова
приказываю, после которого формулируются
предписываемые действия. Для этого
употребляется глагол в неопределенной
форме:

Во
исполнение решения Коллегии Министерства
угольной промышленности от… о…
ПРИКАЗЫВАЮ:

Ввести
в действие…

обязать
главного инженера предприятия т. …
утвердить сетевой график… Контроль за
исполнением приказа возложить на …

Письма,
выражающие просьбы, требования или
претензии, начинаются со слов прошу или
просим. Слово просим употребляется в
том случае, когда документ подписан
двумя или несколькими лицами.

Сопроводительные
письма начинаются с глаголов в первом
лице единственного или множественного
числа, например:

Сообщаю
Вам, что…

Напоминаю,
что… и т. д.

При
построении словосочетаний следует
учитывать, что большинство слов в
письменной деловой речи употребляется
только с одним словом или с ограниченной
группой слов. Например: приказ — издается,
контроль — возлагается на какое-либо
лицо или осуществляется, должностные
оклады — устанавливаются, выговор —
объявляется, порицание — выносится и
т. д.

Выбор
того или иного языкового оборота из
числа возможных определяется:

практикой
употребления языкового оборота, т. е.
степенью его употребительности;

правильностью
его с грамматической точки зрения (с
учетом особенностей официально-делового
стиля);

степенью
точности и лаконичности в описании
управленческой ситуации.

При
выборе устойчивого языкового оборота
следует учитывать особенности фразеологии,
сложившейся в официально-деловой речи.

Так,
при употреблении сравнительной степени
предпочтительней сложная форма: менее
важный, более сложный.

При
выражении превосходной степени наиболее
употребима форма с приставкой наи-
(наибольший эффект, наименьший результат)
или сочетание положительной степени с
наречием наиболее (наиболее важный).

Широко
используются так называемые расщепленные
сказуемые. Например: оказать помощь
вместо помочь, провести проверку вместо
проверить.

Из
односоставных предложений больше всего
используются безличные, например:
Контроль за исполнением возложить
на…,

но
в приказах наиболее употребимы
определенно-личные, например:

…приказываю
установить заводу 1-ю группу по оплате
труда руководящих и инженерно-технических
работников.

Статья 419 «Виды ответственности за нарушение трудового законодательства»

В этой публикации Вы узнаете, какие виды ответственности за нарушение требований охраны труда существуют для работников и лиц, ответственных за охрану труда на предприятии. В данной статье приведены ссылки на законодательные акты, на основании которых возникает та или иная ответственность.

Руководитель любой организации, не зависимо от формы собственности, должен обеспечить безопасность проведения любых работ. В свою очередь, работники обязаны соблюдать требования охраны труда.

Ответственность за нарушение требований охраны труда прописана в статье 419 Трудового Кодекса РФ.

В статье 419 ТК РФ говориться, что в зависимости от характера и степени нарушений, работники организации, другие лица, виновные в нарушении трудового законодательства, могут привлекаться к следующим видам ответственности:

1. Дисциплинарная ответственность.
2. Материальная ответственность.
3. Гражданско-правовая ответственность.
4. Административная ответственность.
5. Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда.

Рассмотрим подробнее все виды ответственностей за нарушение требований охраны труда.

1. Дисциплинарная ответственность за нарушение законодательства об охране труда

Дисциплинарная ответственность за нарушение требований охраны труда — это вид ответственности, которая наступает за нарушение трудовой дисциплины в области охраны труда и производственной безопасности. Дисциплинарная ответственность за нарушение правил охраны труда является самым распространенным видом нарушения.

К дисциплинарной ответственности могут привлекаться работники организации, а также лица ответственные за соблюдение требований охраны труда.

Какова ответственность работника за нарушение требований охраны труда?

Работники привлекаются к дисциплинарной ответственности за нарушение правил охраны труда в следующих случаях:

— ответственность работника за нарушение внутренних правил и актов по охране труда;
— нарушение инструкций по охране труда по безопасному проведению работ;
— уклонение от медицинского освидетельствования;
— отказ от прохождения в рабочее время специального обучения по охране труда.

В зависимости от тяжести вины работодатель имеет право:

— сделать работнику замечание;
— объявить работнику выговор;
— объявить работнику строгий выговор;
— уволить работника.

″ Может ли работодатель уволить работника за нарушение требований охраны труда?

Работодатель может расторгнуть трудовой договор с работником за:

1. Неоднократное нарушение требований охраны — за первое нарушение требований охраны труда работник получает замечание, за второе — выговор, а за третье — увольнение.

2. Однократное грубое нарушение требований охраны труда — ситуация, которая привела к аварии или несчастному случаю. Или ситуация, которая может привести к аварии или несчастному случаю.

Смотрите видео  с ответом на этот вопрос:

Какова ответственность работодателя за нарушение требований охраны труда?

Специалисты по охране труда и другие ответственные лица организации могут привлекаться к дисциплинарной ответственности в следующих случаях:

— работник допущен к работе, при этом, оборудование на котором он должен работает является неисправным;
— работник допущен к работе на оборудовании с нарушением его технологического использования;
— работник допущен к работе на незащищенном оборудовании, если предусмотрена такая защита;
— работнику не выданы средства индивидуальной защиты, если такие средства защиты предусмотрены;
— работник не прошел специальное обучение и проверку знаний по охране труда;
— работник не прошел медицинский осмотр;
— работника направили на работу, которая ему противопоказана по состоянию здоровья;
— работника привлекли к сверхурочной работе без его согласия, а также в случаяе, когда его нельзя привлечь к работе сверх нормы по закону.

Какой порядок привлечения к дисциплинарной ответственности за нарушение правил охраны труда?

Порядок применения дисциплинарных наказаний указан в ст. 193 ТК РФ. Установив дисциплинарное нарушение, руководитель обязан потребовать письменное объяснение с нарушителя. Отказ предоставить письменное объяснение не освобождает виновного от дисциплинарной ответственности.

У дисциплинарной ответственности есть срок давности – 1 месяц. Наказание должно быть оформлено надлежащим образом, то есть о его наложении выпускается соответствующий приказ, с которым виновный знакомится под роспись в ближайшие 3-х суток с момента издания.

Дисциплинарное наказание автоматически снимается через год с момента его наложения при условии отсутствия нового наказания (ст. 194 ТК РФ). Снятие вины может быть произведено раньше по заявлению работника или его начальника и оформляется приказом.

Работник может обжаловать наложение дисциплинарного взыскания в комиссии по трудовым спорам в течение 90 дней с момента привлечения к необоснованно наложенному взысканию.

2. Материальная ответственность за нарушение требований охраны труда

Материальная ответственность за нарушение требований охраны – это возмещение работником ущерба, причиненного работодателю, в результате нарушений требований охраны труда.

Например, к данному виду ответственности могут быть подвергнуты работники, если нарушенные ими инструкции по охране труда и правила безопасной эксплуатации машин, оборудования повлекло за собой порчу имущества работодателя.

Привлечь к материальной ответственности работника можно, если:

— работник совершеннолетний;
— работодатель получил явный фактический ущерб;
— работник бездействовал либо проявлял незаконные действия;
— доказана вина работника в нанесении ущерба работодателю.

Работника, допустившего причинение ущерба, могут обязать возместить материальный ущерб как в полном объеме или частично, когда от гражданина требуется компенсировать сумму, не превышающую его среднемесячной заработной платы.

Согласно статье 247 ТК РФ Трудового кодекса РФ работник обязан возместить материальные потери в случае, если его вина доказана работодателем и такой ущерб можно посчитать. При этом, согласно статье 238 ТК РФ не учитывается упущенная выгода работодателя.

Надо отметить, что согласно статье 240 ТК РФ работодатель может полностью или частично отказать от получения компенсации за ущерб с виновной стороны.

3. Гражданско-правовая ответственность за нарушение законодательства об охране труда

Гражданско-правовая ответственность — это ответственность лица, за нарушение Гражданского Кодекса Российской Федерации (ГК РФ) и принятых в соответствии с ним федеральных законов.

Эта мера ответственности может возлагаться на правонарушителя вместе с дисциплинарной, административной и уголовной ответственностью. Характерной особенностью этой ответственности является возмещение нанесенного вреда пострадавшей стороне.

Гражданско-правовая ответственность за нарушение требований охраны труда установлена в главе 59 ГК РФ.

Гражданско-правовая ответственность наступает для должностных лиц в случае причинения вреда или нарушения прав других субъектов. В этом случае должностные лица обязаны возместить имущественный или моральный вред пострадавшей стороне, в зависимости от вида правонарушения.

В зависимости от основания применения мер ответственности, существует:

— договорная ответственность;
— внедоговорная ответственность.

В зависимости от характера, выделяют:

— долевую ответственность;
— солидарную ответственность;
— субсидиарную ответственность.

Защита нарушенных прав осуществляется судами общей компетенции, арбитражными и третейскими судами в особом процессуальном порядке с использованием норм Гражданского кодекса РФ.

4. Административная ответственность за нарушение требований охраны труда

Административная ответственность — это вид ответственности за нарушение Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) и принятых в соответствии с ним нормативный документов.

К административной ответственности за нарушение законодательства об охране труда привлекаются руководители, должностные лица и другие ответственные работники.

″ Что делать специалисту по охране труда в случае, когда его привлекают к административной ответственности?

Есть три варианта развития событий:

1. Оплатить штраф в случае, если признаете, что допустили нарушение.

2. Оплатить штраф, но попросить администрацию предприятия компенсировать оплаченный Вами штраф в случае, если Вы уверены, что Вас оштрафовали за те нарушения, которые не прописаны в Ваших должностных инструкциях. Такая практика достаточно часто встречается.

3. Обратиться к руководителю инспектора, который Вас проверял, либо обратиться в суд в случае, если Вы полностью не согласны с теми нарушениями, которые Вам предъявляют.

Смотрите видео на эту тему:

Административная ответственность работодателя за нарушение требований охраны труда указана в статье 5.27.1 КоАП РФ «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации»:

— ответственность за нарушение законодательства об охране труда, в том числе ТК РФ (главы 34-37) предусмотрен штраф для должностных лиц, а также для ИП – от 2 до 5 тыс. рублей, для юр. лиц – от 50 до 80 тыс. рублей;

— за не проведение или неправильного проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах предусмотрен штраф для лиц, ответственных за охрану труда, а также для ИП – от 5 до 10 тыс. рублей, для юр. лиц – от 60 до 80 тыс. рублей.

— за доступ работника без специального обучения и проверки знаний по охране труда, а также без прохождения медосмотров предусмотрен штраф для должностных лиц, а также для ИП – от 15 до 25 тыс. рублей, для юр. лиц – от 110 до 130 тыс. рублей;

— за доступ работника без средств индивидуальной защиты (СИЗ), штраф для должностных лиц, а также для ИП – от 20 до 30 тыс. рублей, для юр. лиц – от 130 до 150 тыс. рублей;

— за повторное нарушение выше указанных пунктов предусмотрен штраф для должностных лиц – от 30 до 40 тыс. руб., либо отстранение от работы на срок от 1 до 3 лет. Для ИП – штраф от 30 до 40 тыс. рублей, либо приостановление деятельности сроком до 3 месяцев. Для юр. лиц – штраф от 100 до 200 тыс. рублей, либо приостановление деятельности сроком до 3 месяцев.

Решение о наложении взыскания в виде штрафов принимают инспекторы или руководители органов Государственного надзора. Дела об административных нарушениях рассматриваются судами и уполномоченными органами государственной власти. Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения своих обязанностей в деятельности при которой было совершено нарушение.

5. Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда — это вид ответственности должностных лиц за нарушение Уголовного Кодекса Российской Федерации (УК РФ) в части охраны труда и производственной безопасности. По этой ответственности предусмотрена самая строгая мера наказания.

Уголовная ответственность может наступить в случае неумышленного причинения вреда здоровью человека, либо его смерти при чрезвычайной ситуации на конкретном объекте (столкновение, аварийная ситуация, пожар, катастрофа).

″ В каких случаях может наступить уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда?

Уголовная ответственность может наступить, если совпадают сразу два основания:

1. Если травма будет смертельной или травма отнесена к категории тяжелых. Если же травма будет легкой, то никакой уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда не будет. Следственный комитет конечно приедет к Вам на предприятие, запросит соответствующие документы, но уголовного дела заводить не будет.

2. Если Вы свою фамилию и должность увидите в акте расследования в разделе «Лица которые допустили нарушение государственных требований по охране труда. Смотрите видео с ответом на этот вопрос (с 1-ой минуты ролика):

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда прописана в ст. 143 УК РФ «Нарушение правил охраны труда» и в ст. 219 УК РФ «Нарушение требований пожарной безопасности».

В статье 143 «Нарушение правил охраны труда» предусмотрена ответственность в зависимости от тяжести происшествия:

— причинение по неосторожности;
— смерь 1 человека по неосторожности;
— смерь 2-х и более человек по неосторожности.

Так, уголовная ответственность наступает за несоблюдение требований охраны труда лицом, на которое возложены обязанности по их исполнению, повлекшие причинение тяжкого вреда здоровью. В этом случае лицо может понести один из видов наказания:

— штраф до 400 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до 18 месяцев, или
— исправительные работы сроком до 2 лет, или
— принудительные работы сроком до 1 года, или
— лишение свободы на срок до 1 года, с возможностью (не обязательно) лишения права заниматься деятельностью сроком до 1 года.

Если происходит смерть 1 человека по неосторожности, то предусмотрен один из следующие виды наказания:

— принудительные работы сроком до 4 лет, или
— лишение свободы на срок до 4 года, с возможностью лишения права заниматься деятельностью сроком до 3 лет.

Если происходит смерть 2 человек и более по неосторожности:

— принудительные работы сроком до 5 лет, или
— лишение свободы на срок до 5 года, с возможностью лишения права заниматься деятельностью сроком до 3 лет.

Советуем также ознакомиться со ст. 219 УК РФ «Нарушение требований пожарной безопасности». По этой статье также предусмотрена достаточно серьезная ответственность за нарушение законодательства об охране труда.

Согласно Уголовному кодексу РФ работник должен знать, за что и на основании чего он наказан. Наказание должно быть: объективным, адекватным проступку; по возможности, оперативным (по истечению 45 дней после проступка эффективность наказания практически становится равна нулю).

В этой статье Вы рассмотрели все виды ответственности за нарушение требований по охране труда, узнали, какая ответственность и какое наказание понесет работник, должностное лицо, ответственное за ОТ и сама организация за нарушение требований охраны труда.

07.08.2019

Работник по неосторожности получил производственную травму. Может ли на него быть наложено дисциплинарное взыскание за несоблюдение техники безопасности и при каких условиях? Какие разъяснения по данным вопросам представил Минтруд в Письме от 17.06.2019 № 14-2/ООГ-4235? Каков порядок расследования несчастного случая на производстве?

Требования охраны труда: обязанности работодателя и работника

Положениями трудового законодательства предусмотрено, что работодатель (абз. 4, 15 п. 2 ст. 22 ТК РФ):

– обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;
– осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (п. 1 ст. 212 ТК РФ). При этом он должен, в частности, обеспечить:

– соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
– режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
– приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;
– недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знания требований охраны труда;
– организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
– недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров;
– информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, риске повреждения здоровья, предоставляемых гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
– принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций;
– ознакомление работников с требованиями охраны труда.

Следует отметить, что Трудовой кодекс предусматривает обязанности и для работника (ст. 214 ТК РФ):

– соблюдать требования охраны труда;
– правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
– проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знания требований охраны труда;
– немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, каждом несчастном случае, произошедшем на производстве, или ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания или отравления;
– проходить обязательные медицинские осмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

К сведению: если работник считает, что условия его труда не соответствуют требованиям охраны труда и в связи с этим продолжение им работы может неблагоприятно отразиться на его жизни, он вправе приостановить работу, письменно уведомив об этом работодателя.

Порядок действий при несчастном случае на производстве

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ) под несчастным случаем на производстве понимается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

К сведению: помимо понятия «несчастный случай на производстве» есть понятие «несчастный случай, не связанный с производством» (ч. 6 ст. 229.2 ТК РФ). Установить, связан ли несчастный случай с производством, по условиям ст. 229.2 ТК РФ вправе только комиссия в ходе расследования, которое должен организовать работодатель (абз. 6 ст. 228 ТК РФ).

Согласно ст. 227 ТК РФ работодатель должен расследовать несчастные случаи, которые имеют следующие признаки (п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 10.03.2011 № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»):

– пострадавший – работник или иное лицо, участвующее в производственной деятельности работодателя, в том числе то, которое подлежит обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
– произошедшее событие указано в перечне событий, которые квалифицируются как несчастные случаи;
– обстоятельства произошедшего события (время, место и др.) соответствуют обстоятельствам, перечисленным в ч. 3 ст. 227 ТК РФ;
– результат произошедшего события – одно из последствий, указанных в абз. 1 ч. 3 ст. 227 ТК РФ.

К сведению! Постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002 № 73 утверждены:

– формы документов (формы 1 – 9), необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве;
– Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (далее – Положение).

О каждом несчастном случае на производстве работник обязан немедленно сообщить своему непосредственному или вышестоящему руководителю (абз. 5 ст. 214 ТК РФ, п. 4 Положения). Порядок действий работника законодательно не регламентирован: работодатель может сам определить его в локальном нормативном акте (например, в инструкции по охране труда). Если в локальном нормативном акте процедура извещения не установлена, работник может сообщить о несчастном случае в любой форме, учитывая обстоятельства и возможные последствия произошедшего.

Действия при несчастном случае на производстве.

Что касается работодателя, он должен совершить следующие действия при несчастном случае на производстве (ст. 228 ТК РФ):

– оказать пострадавшему первую помощь (при необходимости – доставить его в больницу);
– принять необходимые меры для предотвращения аварии или чрезвычайной ситуации;
– сохранить обстановку на месте несчастного случая (если это невозможно – зафиксировать ее);
– уведомить о произошедшем соответствующие контролирующие органы, а если несчастный случай признан тяжелым или пострадавший умер, то сообщить об этом его родственникам;
– организовать расследование несчастного случая.

Каждый несчастный случай, произошедший на производстве, работодатель обязан зарегистрировать (ч. 1 ст. 230.1 ТК РФ). Для этого существует специальный журнал (форма 9).

Как проводится расследование несчастного случая на производстве?

Расследование несчастных случаев на производстве проводит специальная комиссия, правила формирования которой установлены в ст. 229 ТК РФ.

По общему правилу формирует комиссию по расследованию несчастного случая и утверждает ее состав работодатель, у которого произошел несчастный случай. В комиссии должно быть не меньше трех человек.

По общему правилу возглавляет комиссию руководитель организации либо уполномоченное им лицо (его заместитель, главный инженер, руководитель службы охраны труда в организации). Если в организации нет штатного специалиста по охране труда, его обязанности может исполнять сам руководитель организации, уполномоченный им работник либо организация или специалист, которых работодатель может привлечь для оказания услуг в области охраны труда по гражданско-правовому договору (ч. 3 ст. 217 ТК РФ).

Если работник выполнял по поручению работодателя работу на выделенном в установленном порядке участке другого работодателя, комиссию по расследованию несчастного случая, произошедшего с ним, должен сформировать работодатель, который проводил данную работу. При этом участие представителя работодателя, на территории которого выполнялась работа, обязательно (ч. 7 ст. 229 ТК РФ, п. 10 Положения, абз. 14 п. 6 Письма Минтруда РФ от 14.02.2013 № 14-2-291).

К сведению! Пострадавшего не включают в состав комиссии по расследованию несчастного случая. При этом он может участвовать в самом расследовании. Пострадавший работник вправе (ч. 1, 2, 3 ст. 229.2 ТК РФ):

– принимать участие в опросе очевидцев происшествия, должностных лиц организации-работодателя, допустивших нарушение требований охраны труда;
– присутствовать при осмотре, фото – и (или) видеосъемке места происшествия;
– знакомиться с материалами расследования (документами по охране труда, экспертными заключениями и др.).

Порядок действий комиссии в ходе расследования несчастного случая определен ст. 229.2 ТК РФ:

– сначала комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия и лиц, которые допустили нарушения требований охраны труда, а также получает необходимую информацию от работодателя и пострадавшего (если позволяет его состояние здоровья). У опрашиваемых выясняют обстоятельства произошедшего и последовательность событий, в результате которых произошел несчастный случай. По результатам опроса каждого лица должен быть составлен протокол по форме 6;
– затем производится осмотр места, где произошел несчастный случай. При осмотре составляется протокол по форме 7;
– при необходимости организуются фото– и (или) видеосъемка, составляются планы, эскизы, схемы места происшествия (за счет средств работодателя). О проведенных действиях и полученных материалах должна быть сделана отметка в соответствующей строке протокола (форма 7), к которому прилагаются материалы. Если работодатель зафиксировал обстановку на месте происшествия еще до начала работы комиссии, имеющиеся у него документы (схемы, планы, фотографии и др.) приобщают к материалам расследования;
– приглашаются за счет средств работодателя специалисты-эксперты для выполнения технических расчетов, проведения лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ. В работе самой комиссии специалист-эксперт не принимает участия. Он проводит самостоятельное исследование, отвечая на вопросы, поставленные комиссией. Ход и результаты своего исследования эксперт описывает в заключении, которое включают в материалы расследования несчастного случая;
– собираются для оценки документы в соответствии с ч. 3 ст. 229.2 ТК РФ (выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими работниками требований охраны труда, документы, в которых дана характеристика рабочего места, зафиксировано наличие опасных и вредных производственных факторов, копии документов, которые подтверждают выдачу пострадавшему специальной одежды, обуви и других СИЗ, выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда (при наличии), выписки из выданных работодателю предписаний о предмете ранее проведенных проверок (ГИТ, Ростехнадзор) (при наличии)).

Следует отметить, что транспорт, служебное помещение, средства связи, специальная одежда и обувь и другие средства, необходимые для расследования комиссией произошедшего несчастного случая, должны быть предоставлены работодателем.

После рассмотрения документов, собранных в ходе расследования несчастного случая, комиссия (ч. 5 ст. 229.2 ТК РФ):

– устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая;
– указывает, кто допустил нарушение требований охраны труда;
– определяет, связаны ли с производственной деятельностью действия пострадавшего работника в момент происшествия;
– дает рекомендации по устранению причин несчастного случая, предупреждению аналогичных несчастных случаев;
– решает, какой работодатель должен учитывать несчастный случай;
– квалифицирует несчастный случай как производственный либо как не связанный с производством;
– устанавливает степень вины застрахованного от несчастного случая работника в процентах, если несчастный случай произошел из-за его неосторожных действий (ч. 8 ст. 229.2 ТК РФ);
– оформляет материалы расследования несчастного случая (ст. 230 ТК РФ).

К сведению: сроки расследования несчастного случая установлены ст. 229.1 ТК РФ и п. 19 Положения и зависят от тяжести полученных работником повреждений. Степень тяжести повреждений определяется на основании приложения к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 24.02.2005 № 160.

По результатам расследования несчастного случая, который был квалифицирован как производственный, оформляют акт. Выбор формы акта зависит от степени тяжести несчастного случая и профессиональной принадлежности пострадавших работников.

Можно ли наложить на работника дисциплинарное взыскание за несоблюдение техники безопасности?

Минтруд в Письме от 17.06.2019 № 14-2/ООГ-4235 обратил внимание на следующие положения Трудового кодекса:

– дисциплина труда представляет собой обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 189 ТК РФ);
– работник должен добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда (ч. 2 ст. 21 ТК РФ).

Из приведенных норм следует, что работодатель может применить дисциплинарное взыскание к работнику, получившему травму по неосторожности.

К сведению: за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить к нему следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (ст. 192 ТК РФ).

При наложении на работника дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Порядок применения дисциплинарного взыскания определен ст. 193 ТК РФ. До его применения работодатель должен потребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, составляется соответствующий акт.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под подпись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия сотрудника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под подпись, составляется соответствующий акт.

К сведению: дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Надо ли производить работнику выплаты, если он сам виноват в несчастном случае на производстве?

Физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (п. 1 ст. 5 Федерального закона № 125-ФЗ).

Если работник получил травму по неосторожности и был привлечен к дисциплинарной ответственности, это не освобождает работодателя от обязанности произвести ему выплаты при несчастном случае.

Работники, временная нетрудоспособность которых наступила в результате несчастного случая, не связанного с производством, имеют право на получение пособия по временной нетрудоспособности на общих основаниях в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Перечисленные выплаты (кроме пособия по временной нетрудоспособности и оплаты отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска) на весь период санаторно-курортного лечения и проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно) производит ФСС (п. 7 ст. 15 Федерального закона № 125-ФЗ).

К сведению: пособия и выплаты не назначаются, если правоохранительные органы установили, что несчастный случай на производстве произошел вследствие умысла пострадавшего работника (п. 2 ст. 14 Федерального закона № 125-ФЗ).

Вправе ли работник требовать возмещения морального вреда, если травма получена из-за его халатности?

Исходя из сложившейся судебной практики компенсация морального вреда в связи с несчастным случаем на производстве присуждается работнику практически всегда. Дело в том, что наличие вины работника автоматически не освобождает работодателя от обязанности выплаты такой компенсации.

Однако установление наличия вины потерпевшего работника в произошедшем несчастном случае зачастую является причиной снижения размера компенсации морального вреда.

Так, в Апелляционном определении от 06.02.2018 по делу № 33-1214/2018 Нижегородский областной суд вынес решение в пользу пострадавшего от несчастного случая работника, применив при этом положения п. 2 ст. 1083 ГК РФ, согласно которым, если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, в зависимости от степени вины потерпевшего и причинителя вреда размер возмещения должен быть уменьшен.

Колосова И. Ю.,
эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

1. Непроведение инструктажа по технике безопасности

2. Нарушение режима труда и отдыха работников

Обратите внимание: в рассмотренном деле суд поддержал работодателя, однако заседания могло бы и не быть, если бы не постоянные нарушения требований охраны труда со стороны работодателя.

3. Необеспечение работников спецодеждой и средствами защиты

Очевидно, работник в указанном примере не воспользовался средствами индивидуальной защиты ввиду их отсутствия.

4. Допуск сотрудников к работе без обязательного медосмотра

5. Непроведение аттестации рабочих мест

6. Невыполнение требований по расследованию несчастных случаев

В большинстве случаев данное нарушение работодатель совершает по причине банального незнания порядка действий, которые он должен предпринять при наступлении несчастного случая на производстве. Довольно часто ошибка кроется в нарушении сроков оповещения о факте несчастного случая органов, указанных в ст. 228.1 ТК РФ (государственной инспекции труда, прокуратуры и пр.). Срок составляет всего сутки с момента наступления несчастного случая.

Нередко ошибкой является оповещение не всех органов, которых работодатель обязан оповестить, или же невключение в состав комиссии по расследованию несчастных случаев представителя одного или нескольких органов, перечисленных в ст. 229 ТК РФ. Между тем государственная инспекция труда может расценить такое нарушение требования по оповещению о несчастном случае и его расследованию как сокрытие несчастного случая работодателем.

Напомним, что соответствующие положения установлены ст. 212, 228–229 ТК РФ. Нарушение этих требований грозит административной ответственностью работодателя и уголовной ответственностью непосредственных нарушителей.

Обязанность по созданию службы охраны труда или введению должности специалиста возложена только на работодателя, численность работников которого превышает 50 человек. Все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели – индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение охране труда и проверку знаний требований охраны труда (ст. 212, 217, 225 ТК РФ).

Подобные нарушения грозят работодателю административной ответственностью. Нарушителями чаще всего здесь выступают небольшие предприятия.

Подводя итог, заметим, что ошибки в области организации охраны труда многочисленны и многообразны, а санкции за нарушение требований ТК РФ в области охраны труда достаточно суровы.

Нарушения требований охраны труда выявляются контролирующими органами как при внеплановых проверках (когда такая проверка становится для работодателя неожиданностью), так и при плановых (когда работодатель имеет возможность «подготовиться»).

Нарушения требований охраны труда влекут не только административную ответственность работодателя и особое внимание контролирующего органа, но и, самое главное, – риск травматизма и даже гибели работников. Доля несчастных случаев на производстве при нарушениях в сфере охраны труда составляет большую часть в общем количестве таких случаев.

Как показывает практика проверок, случаи единичных нарушений в области охраны труда среди работодателей редки. Как правило, контролирующий орган при проверке выявляет целый «букет» таких нарушений.

Невыполнение требований охраны труда создает угрозу жизни и здоровью работников, приводит к несчастным случаям. Можно ли уволить сотрудника, который пренебрегает требованиями охраны труда? Как правильно оформить нужные документы?

Предлагаем вам алгоритм действий в таких ситуациях.

Обязанности работников в области охраны труда

Статья 214 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ) перечисляет самые важные обязанности работников в области охраны труда (ОТ):

• соблюдать требования охраны труда, закрепленные в государственных нормативных актах, локальных актах работодателя и инструкциях по ОТ;
• правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
• проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
• проходить инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований ОТ;
• немедленно извещать руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);
• проходить обязательные предварительные, периодические и внеочередные медицинские осмотры.

Эти обязанности являются трудовыми, т. е. связанными с трудовой деятельностью работника. За их нарушение работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания (замечание, выговор, увольнение по соответствующему основанию). Это подтвердил Верховный Суд в Постановлении Пленума от 17.03.2004 № 2 (п. 35).

Основания расторжения трудового договора

Трудовой кодекс РФ содержит только два основания, по которым можно уволить работника, нарушающего требования ОТ:

1) за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, если работник уже имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

2) в связи с установлением комиссией по охране труда (или уполномоченным по охране труда) нарушения требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий (подп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Оба случая расторжения трудового договора являются увольнением по инициативе работодателя и применяются в качестве дисциплинарного взыскания. Отличия между ними представлены в таблице.

Отличия оснований, по которым можно уволить работника, нарушающего требования ОТ

Алгоритм действий при увольнении

Предположим, работодатель решил уволить работника в соответствии с п. 5 ст. 81 ТК РФ за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей.

Чтобы увольнение было законным и обоснованным, должны быть выполнены четыре условия:

1. Обязанность, которую не выполнил работник, закреплена в локальных актах и инструкциях работодателя, с которыми работник был ознакомлен под подпись.
2. У работника не было уважительной причины неисполнения данной обязанности.
3. Нарушение совершено повторно, при этом факт предыдущего нарушения зафиксирован.
4. На момент повторного нарушения работник имеет хотя бы одно неснятое или непогашенное дисциплинарное взыскание в виде замечания или выговора.

Процедуру применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения можно разбить на пять этапов (см. схему).

Этап 1. Фиксируем нарушение требований ОТ

Факт нарушения требований охраны труда нужно зафиксировать письменно. Это может быть докладная или служебная записка, акт, иной документ. Обязательно укажите, какая именно обязанность была нарушена или не выполнена работником. Если не выполнена обязанность, указанная в инструкции или в договоре, уточните  пункт (раздел) этого документа.

Этап 2. Требуем письменные объяснения

Поскольку увольнение по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ является дисциплинарным взысканием, обязательно нужно затребовать у работника письменные объяснения по факту нарушения (ст. 193 ТК РФ). Так мы даем работнику шанс оправдаться, сообщить о наличии уважительных причин, которые помещали ему выполнить требования охраны труда.

Если работник отказывается написать объяснительную, составляем уведомление о необходимости предоставить письменные объяснения.