Меню

Места для купания должны быть оборудованы спасательными средствами ошибка

В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах при проведении Крещенских купаний в период празднования Крещения Господня на территории субъектов Российской Федерации Северо-Западного федерального округа Распоряжением Северо-Западного регионального центра МЧС России №4 от 17.01.2017 утверждены «Основные рекомендации по оборудованию мест Крещенских купаний и требований мер безопасности».

1. Требования к оборудованию купели (иордани):

Согласование вопросов организации купания и мест обустройства купелей производится с администрациями органов местного самоуправления, на территориях которых обустраиваются иордани. Ответственность за оборудование купелей и за безопасность проведения обрядовых купаний возлагается на организаторов проведения данных мероприятий.

После оборудования полыньи место ее размещения должно быть взято на особый контроль со стороны сотрудников полиции для исключения несанкционированного прохода в зону предстоящего купания до начала мероприятий населения.

С началом мероприятий на берегу должен быть оборудован медицинский пункт (либо находиться автомобиль «Скорой помощи») для оказания, в случае необходимости, первой медицинской помощи, а также организовано дежурство у проруби на льду сотрудников ГИМС и спасателей для обеспечения безопасности купающихся.

Спасательный пост должен быть укомплектован квалифицированными спасателями, владеющими приемами оказания помощи терпящим бедствие на льду, с инвентарем (спасательными кругами, страховочной веревкой длиной 10-15 метров, спасательными досками, шестом, лестницей), используемым для оказания помощи людям при провале под лёд.

Для оборудования иордани выбирается водоём, скорость течения в котором не превышает 0,25 м/с.

Толщина льда в месте обустройства проруби должна быть не менее 20-25 сантиметров (при толщине льда менее 25 см. (до 20 см.) необходимо строго ограничить до минимума количество людей, находящихся одновременно вблизи проруби, т.е. на льду должны оставаться только купающиеся (до 5 чел.) и сотрудники служб и организаций, обеспечивающих их безопасность, в количестве не более 15-20 человек).

Площадка, где оборудуется прорубь, должна быть очищена от снега, размер ее должен в несколько раз превышать величину купели, чтобы со всех сторон к воде были свободные подходы.

Место для проруби выбирается на удалении от причалов, впадения рек и сточных вод.

Дно под прорубью должно быть ровным, лучше песчаным, без крутых уклонов, водорослей, коряг, крупных камней; чистым от посторонних предметов, способных вызвать травмы.

Берег в районе проруби должен быть удобным для движения в обоих направлениях.

Выезд автомашин на лёд водоёма категорически запрещен.

Недалеко от места купания должен располагаться пункт обогрева (теплое помещение с раздевалкой, палатка).

Необходимо предусмотреть, чтобы места массового зимнего купания были хорошо освещены, при этом должны быть соблюдены все правила электробезопасности и пожарной безопасности.

Прорубь, по возможности, следует защитить от ветра, а недалеко от неё необходимо расположить тёплое помещение (раздевалку).

Оптимальный размер проруби – 12м². Такая прорубь достаточна для одновременного пребывания в ней до пяти человек. Минимальные размеры проруби составляют 3×3 метра. Глубина в месте размещения купели не должна превышать 150 сантиметров.

Как правило, место проведения купания должно быть оборудовано всем необходимым: деревянными настилами для выхода на лед, а также деревянными или металлическими лестницами, закреплёнными у края проруби и оборудованными поручнями, высотой 90 – 110 сантиметров. Металлические поручни обматывают изоляционной или киперной лентой, либо надевают на них резиновый шланг. Для удобства схода в воду и выхода из воды количество ступней должно быть не менее пяти.

На ледовой поверхности размещается деревянный решетчатый настил до края проруби. Настил должен быть прочным, не должен скользить по поверхности льда и исключать возможность соскальзывания и падения человека в воду. Подходы (дорожки, тропинки) к купели и настилы должны быть очищены от снега, наледи скалываться и посыпаться песком.

Место для проведения обрядов должно быть ограждено. Любое ограждение проруби (из металлической проволоки и сетки, деревянное, снежное, ледяное) устанавливается на расстоянии 7-10 метров от её краев. Кроме этого рекомендуется сделать ограждение проруби по периметру, на льду и подо льдом, чтобы зрители случайно не упали в воду, а купающиеся не могли заплыть под лед.

Ответственность за обеспечение безопасности при проведении массового мероприятия несет его организатор (глава муниципального образования, староста церковной общины, активист и др.), который обязан согласовать место проведения мероприятия с органами местного самоуправления, обеспечить охрану общественного порядка, медицинское обеспечение, безопасность — силами спасателей, либо пожарных.

Ни одним нормативным документом требования к организации обряда Крещения не установлены. По результатам мониторинговых исследований органы Роспотребнадзора могут рекомендовать или не рекомендовать использовать тот или иной водоем для купания, дать информацию по содержанию в нем тех или иных вредных веществ.

В случае отсутствия надежного льда на водоемах в связи с теплой погодой, рекомендовать главам МО выходы к Крещенским купальням оборудовать с берега, обеспечив весь комплекс необходимых мер безопасности.

Задача органов местного самоуправления — организовать работу по оборудованию мест массового купания и обеспечить их безопасное функционирование.

Запретить водопользование может суд, глава района или мэр города, при этом на глав местных поселений возлагается обязанность об информировании населения о данной мере.

2. Ограничения по здоровью:

Первым делом, если вы собираетесь искупаться в проруби, выясните, имеются ли у вас противопоказания. Даже здоровым людям, отважившимся в крещенскую ночь окунуться в прорубь, необходимо соблюдать определенные правила.

Непосредственно в ледяной воде нужно находиться не более полуминуты-минуты. Резкое окунание в холодную воду является стрессом для организма, и он в короткое время выбрасывает в кровь массу биологически активных, антистрессовых веществ, поэтому при выходе из проруби человек чувствует себя бодрым и имеет хорошее настроение. Но выброс этих веществ не может длиться долго. Поэтому более длительное нахождение в холодной воде приводит к переохлаждению организма.

После окунания в воду необходимо сразу растереться полотенцем, одеться и в теплом помещении выпить горячий чай.

Прежде всего, в проруби не рекомендуется купаться людям, страдающим заболеваниями сердца и сосудов (например, аритмией или гипертонией), а также людям с эпилепсией, бронхиальной астмой, хроническими заболеваниями почек и другими заболеваниями. В любом случае, перед погружением, посоветуйтесь с врачом!

От крещенского купания следует воздержаться тем, кто простужен или недавно выздоровел.

Окунание в ледяную воду противопоказано при следующих острых и хронических (в стадии обострения) заболеваниях: воспалительные заболевания носоглотки, придаточных полостей носа, отиты; сердечно-сосудистой системы; центральной нервной системы; периферической нервной системы; органов зрения; органов дыхания; желудочно-кишечного тракта.

За час до купания следует хорошо поесть, можно выпить ложку рыбьего жира. Кожу предварительно лучше намазать оливковым маслом или жирным кремом.

Перед заходом в ледяную воду необходимо обязательно разогреться, сделать небольшую разминку или пробежку, но нельзя заходить в воду вспотевшим.

Обязательным правилом является полное исключение алкогольных напитков. Алкоголь может усилить спазм сосудов в холодной воде, что может быть опасно для жизни.

Требования к оснащению мест массового купания установлены ГОСТ Р 58737-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Места отдыха на водных объектах. Общие положения», вступившими в силу с 01.07.2020, а на территории Новгородской области – дополнительно и постановлением Администрации Новгородской области от 28.05.2007 № 145 «Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах на территории области и Правил охраны жизни людей на водных объектах в Новгородской области» (далее — Правила).

В соответствии с п. 2.1 Правил, места для массового купания (далее — места для купания) устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления при наличии положительных заключений в актах по результатам обследования, проведенного органом санитарно-эпидемиологического надзора, водолазного обследования дна водного объекта, проведенного организацией, уполномоченной на соответствующий вид деятельности, а также при наличии справки территориального подразделения ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по области» о соответствии выбранного места требованиям, предъявляемым к местам для купания.

В силу п. 2.5 Правил, береговая территория мест для купания должна быть обозначена информационными знаками «Место для купания» и иметь стоки для дождевых вод, соответствовать санитарно-гигиеническим нормам и требованиям.

Согласно п. 2.6 Правил, границы участка акватории водного объекта в местах для купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20 — 30 метров один от другого и до 25 метров от мест с глубиной 1,3 метра и больше. Границы участка акватории водного объекта в местах для купания не должны выходить в зону судового хода.

В соответствии с п. 2.7 Правил, дно места для купания до границы заплыва должно быть очищено от водных растений, коряг, деревьев, стекла, камней и других предметов, создающих угрозу безопасности купания. Оно должно иметь постепенный скат без уступов до глубины 2 метра и расстояние от береговой линии (уреза воды) не менее 15 метров.

В силу п. 4.2, п. 4.4 Правил при отдыхе на водных объектах запрещается:

загрязнять и засорять водные объекты и их берега, сбрасывать в воду предметы, которые могут создать угрозу жизни и здоровью людей или безопасности плавания маломерных судов;

купаться в местах установки соответствующих информационных знаков или запрещающих надписей, сброса сточных или дренажных вод, установки сетей для ловли рыбы, купания и водопоя животных, около мостов, ближе 250 метров от портовых гидротехнических сооружений, ближе 50 метров от стационарных мест для стоянок маломерных судов и мест забора воды для питьевого водоснабжения;

распивать спиртные напитки и купаться в состоянии алкогольного опьянения;

подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам;

заплывать на судовой ход в пределах видимости движущихся судов;

прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также иных сооружений и предметов, не приспособленных для этих целей;

допускать неприемлемые на водных объектах действия, связанные с нырянием и захватом купающихся;

повреждать, уничтожать или перемещать специальные информационные знаки и надписи;

оставлять на берегу, в гардеробах и раздевалках бумагу, банки, стекло и другой мусор;

играть с мячом и в спортивные игры в неотведенных для этих целей местах.

заплывать за буйки, обозначающие границы плавания, подавать крики ложной тревоги;

повреждать, уничтожать или перемещать буйки, ограждающие акваторию пляжа;

приводить с собой животных и купать их;

плавать на досках, бревнах, лежаках;

использовать штатные спасательные средства не по прямому назначению;

стирать белье и предметы домашнего обихода;

мыть механические транспортные средства.

Согласно п. 1.10 Правил органы местного самоуправления городского округа, муниципальных районов, городских и сельских поселений области в соответствии с планом обеспечения безопасности населения на водных объектах вправе организовывать по графику дежурство спасателей, медицинского персонала и сотрудников полиции в местах массового отдыха на водных объектах.

Прокуратура Солецкого района.

Установлены новые требования к оснащению мест массового купания на территории Новгородской области

Требования к оснащению мест массового купания установлены ГОСТ Р 58737-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Места отдыха на водных объектах. Общие положения», вступившими в силу с 01.07.2020, а на территории Новгородской области – дополнительно и постановлением Администрации Новгородской области от 28.05.2007 № 145 «Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах на территории области и Правил охраны жизни людей на водных объектах в Новгородской области» (далее — Правила).

В соответствии с п. 2.1 Правил, места для массового купания (далее — места для купания) устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления при наличии положительных заключений в актах по результатам обследования, проведенного органом санитарно-эпидемиологического надзора, водолазного обследования дна водного объекта, проведенного организацией, уполномоченной на соответствующий вид деятельности, а также при наличии справки территориального подразделения ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по области» о соответствии выбранного места требованиям, предъявляемым к местам для купания.

В силу п. 2.5 Правил, береговая территория мест для купания должна быть обозначена информационными знаками «Место для купания» и иметь стоки для дождевых вод, соответствовать санитарно-гигиеническим нормам и требованиям.

Согласно п. 2.6 Правил, границы участка акватории водного объекта в местах для купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20 — 30 метров один от другого и до 25 метров от мест с глубиной 1,3 метра и больше. Границы участка акватории водного объекта в местах для купания не должны выходить в зону судового хода.

В соответствии с п. 2.7 Правил, дно места для купания до границы заплыва должно быть очищено от водных растений, коряг, деревьев, стекла, камней и других предметов, создающих угрозу безопасности купания. Оно должно иметь постепенный скат без уступов до глубины 2 метра и расстояние от береговой линии (уреза воды) не менее 15 метров.

В силу п. 4.2, п. 4.4 Правил при отдыхе на водных объектах запрещается:

загрязнять и засорять водные объекты и их берега, сбрасывать в воду предметы, которые могут создать угрозу жизни и здоровью людей или безопасности плавания маломерных судов;

купаться в местах установки соответствующих информационных знаков или запрещающих надписей, сброса сточных или дренажных вод, установки сетей для ловли рыбы, купания и водопоя животных, около мостов, ближе 250 метров от портовых гидротехнических сооружений, ближе 50 метров от стационарных мест для стоянок маломерных судов и мест забора воды для питьевого водоснабжения;

распивать спиртные напитки и купаться в состоянии алкогольного опьянения;

подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам;

заплывать на судовой ход в пределах видимости движущихся судов;

прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также иных сооружений и предметов, не приспособленных для этих целей;

допускать неприемлемые на водных объектах действия, связанные с нырянием и захватом купающихся;

повреждать, уничтожать или перемещать специальные информационные знаки и надписи;

оставлять на берегу, в гардеробах и раздевалках бумагу, банки, стекло и другой мусор;

играть с мячом и в спортивные игры в неотведенных для этих целей местах.

заплывать за буйки, обозначающие границы плавания, подавать крики ложной тревоги;

повреждать, уничтожать или перемещать буйки, ограждающие акваторию пляжа;

приводить с собой животных и купать их;

плавать на досках, бревнах, лежаках;

использовать штатные спасательные средства не по прямому назначению;

стирать белье и предметы домашнего обихода;

мыть механические транспортные средства.

Согласно п. 1.10 Правил органы местного самоуправления городского округа, муниципальных районов, городских и сельских поселений области в соответствии с планом обеспечения безопасности населения на водных объектах вправе организовывать по графику дежурство спасателей, медицинского персонала и сотрудников полиции в местах массового отдыха на водных объектах.

Прокуратура Солецкого района.

УТВЕРЖДАЮ

Председатель РГОО ОСВОД

_____________А. А. Игамбердиев

 24  декабря  2021  г.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ СОЗДАНИЯ МЕСТ ОТДЫХА ГРАЖДАН У ВОДЫ, А ТАКЖЕ ИХ БЛАГОУСТРОЙСТВУ. 

Разработаны на основании Решения заседания

Комиссии по чрезвычайным ситуациям

При Совете Министров Республики Беларусь

Протокол № 33/21пр от 29 сентября 2021 года.

  1. Общее положение.

1. Настоящие Методические рекомендации (далее – Рекомендации) определяют порядок организации создания мест отдыха граждан у воды, а также их благоустройства и условия пользования водными объектами на территории Республики Беларусь.

         Рекомендации разработаны с целью оказания методической помощи органам местного самоуправления в решении вопросов местного значения в части создания условий для массового отдыха жителей населенных пунктов и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

2. В настоящих Рекомендациях используются следующие термины и их определения:

пляж — часть береговой полосы водного объекта общего пользования, предназначенной для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом, и имеющая в наличии санитарно-эпидемиологическое заключение об соответствии условиям безопасности для массового отдыха людей.

         Выбор места пляжа и его обустройство должны соответствовать требованиям Правил охраны жизни людей на водах Республики Беларусь (далее – Правила)Утвержденных Постановление Совета Министров Республики Беларусь 11.12.2009 N 1623.

место массового отдыха — территория рекреационного назначения, предусмотренная в генеральном плане административного образования, в которые могут включаться участки, занятые озелененными территориями, в том числе лесами, парками, скверами, площадями, прудами, озерами, а также иными территориями общего пользования, предназначенные и используемые для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом, проведения культурно-развлекательных мероприятий, иных рекреационных целей, в том числе территории, на которых расположен комплекс временных и постоянных сооружений, несущих функциональную нагрузку в качестве оборудования места отдыха.

акватория — водное пространство, ограниченное естественными, искусственными или условными границами;

урез воды — линия пересечения водной поверхности с поверхностью суши;

купальня — огороженная часть акватории водного объекта, предназначенная для купания детей и обучения плаванию;

место купания — часть акватории водного объекта, предназначенная для купания и обозначенная предупредительными знаками на воде;

плавание — нахождение человека в водной среде без опоры на дно;

купание — нахождение человека в водной среде с опорой на дно;

спасательная станция — стационарное сооружение на берегу водного объекта со штатным составом, специальным снаряжением и спасательными средствами, предназначенное для спасания и охраны жизни людей в районе ее действия;

спасательный пост — стационарное или временное сооружение на берегу водного объекта со штатным составом и спасательными средствами, предназначенное для спасания и охраны жизни людей в районе его действия.

3. Организации, которым в установленном порядке предоставлено право пользования водными объектами, организовывают на этих объектах охрану жизни людей на водах путем создания ведомственных спасательных постов, а также охрану водных объектов от загрязнения и истощения в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственного управления о природных ресурсах и охране окружающей среды, органов государственного санитарного надзора в пределах закрепленной акватории и территории на суше.

4. Местные исполнительные и распорядительные органы в целях охраны жизни и здоровья граждан в установленном порядке определяют в пределах своей территории на водоемах:

         места, где запрещены купание, катание на лодках, катерах и других плавательных средствах, забор воды для питьевых и бытовых нужд, водопой скота;

         условия водопользования.

5. Охрана жизни людей на водах осуществляется:

         спасательными станциями и постами — путем оказания помощи, терпящим бедствие на воде;

         исполнительными комитетами и организациями республиканского государственно-общественного объединения «Белорусское республиканское общество спасания на водах» (далее — ОСВОД) — через организацию и проведение разъяснительной работы среди населения, а также других мероприятий.

6. Спасательные станции и спасательные посты создаются на основании решений областных (Минского городского) исполнительных комитетов по ходатайствам районных исполнительных комитетов и ОСВОД (Приложение 1 и Приложение 2 к Правилам охраны жизни людей на водах Республики Беларусь Утвержденных Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 11.12.2009 № 1623).

7. В купальный сезон (май — сентябрь) для несения службы в помощь личному составу спасательных станций должны выделяться дополнительно матросы-спасатели из расчета 2 человека на каждые 150 метров пляжа.

8. Для открытия пляжа местным исполнительным и распорядительным органом выдается технический паспорт пляжа и его акватории по форме, определяемой ОСВОД. (Приложение 3)

9. Ежегодное разрешение на работу пляжа выдается в установленном порядке местным исполнительным и распорядительным органом по согласованию с жилищно-коммунальными организациями, органами государственного санитарного надзора, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, ОСВОД (Приложение 4). Решения на эксплуатацию пляжа и его акваториями с прилагаемыми актами проведенных работ по благоустройству подписываются в количестве на менее 3 (трех) экземпляров и передаются:

— местным исполнительным и распорядительным органам;

— организациям, которым в установленном порядке предоставлено право пользования водными объектами и местами массового отдыха,

— ОСВОД.

10. Открытие оздоровительных объектов у воды без наличия на них спасательных постов запрещается.

         Штаты, табели оснащения и объемы финансирования ведомственных спасательных постов утверждаются руководителями организаций в соответствии с типовыми штатами и табелями оснащения спасательных постов ОСВОД, которые содержатся за счет этих организаций.

11. Для поддержания общественного порядка в местах массового отдыха граждан у воды решением местных исполнительных и распорядительных органов в помощь спасательным станциям и постам к дежурству привлекаются силы и средства МВД, МЧС.

12. В местах отдыха граждан у воды работниками спасательных станций и постов с помощью радиотрансляционных установок и других средств массовой информации должна систематически проводиться разъяснительная работа в целях предупреждения несчастных случаев на воде.

13. Настоящие Рекомендации разработаны в соответствии с Законодательством Республики Беларусь, решением Комиссии по чрезвычайным ситуациям при Совете Министров Республики Беларусь Протокол от 19 сентября 2021 г. № 33/21пр., а также перспективным Планом мероприятий по предупреждению гибели людей на водах на 2022 – 2024 годы.

         Данные Рекомендации носят консультативный характер и не являются нормативным правовым актом.

  1. Методические рекомендации по организации создания мест массового отдыха граждан у воды, их благоустройству,а также меры безопасности при пользовании пляжами, местами массового отдыха у воды.

14. Территории, отводимые под пляжи и для массового отдыха у воды, должны быть:

хорошо спланированы, иметь дождевые стоки и отвечать санитарно-гигиеническим и противоэпидемическим требованиям;

размещены не менее чем в 1000 метрах от портовых сооружений;

оборудованы раздевалками, теневыми навесами, детскими зонами, источниками питьевой воды, туалетами и мусорными контейнерами, парковками велосипедов и электро-транспорта, заградительными конструкциями, ограничивающими свободный проезд транспортных средств на территорию зоны отдыха, местами парковки и временного хранения автотранспорта, при технической возможности видеонаблюдением, радиофицированы.

         Спуск на пляж и в купальню должен быть пологим, ограждение купальни — надежно закреплено.

         На пляжах и в местах массового купания на удалении не более 5 метров от уреза воды должны быть установлены информационные щиты с номерами телефонов спасательных служб (экстренная связь), и спасательным имуществом.

15. Дно акватории пляжа должно быть ровным, плотным, с пологим спуском, без уступов до глубины 1,75 метра при ширине полосы от берега не менее 15 метров, свободно от тины, водных растений, очищено от коряг, камней, лома и других предметов, максимальная глубина у берега — не более 50 сантиметров.

         На акватории пляжа не должно быть выхода грунтовых вод с низкой температурой, водоворотов и воронок, скорость течения — не более 10 м/мин, при большей скорости должны быть устроены приспособления для его замедления.

         Площадь водного зеркала на проточных водоемах должна составлять 5 кв. метров на одного купающегося, на непроточных — 10 кв. метров.

         Для купания не умеющих плавать на пляже выделяется участок акватории с глубиной не более 1,2 метра, обозначенный поплавковой линией или огражденный «штакетным» забором.

         В месте купания на глубине 1,2 — 1,3 метра устанавливаться водомерная рейка, граница заплыва — обозначаться буями оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 45 — 50 метров друг от друга и до 20 метров от линии глубин 1,2 — 1,3 метра, и не выходить в зону судового хода.

16. На пляжах и в местах купания могут быть оборудованы участки для прыжков в воду. Такие участки выбираются в местах акватории с естественными углублениями глубиной не менее 3,5 метра. Дно в этих местах должно быть тщательно обследовано и очищено от посторонних предметов. Участки для прыжков в воду оборудуются в некотором отдалении от общих мест купания.

17. В местах, запрещенных для купания, должны быть установлены стенды с надписью «Купаться запрещено!», в опасных местах на акватории — предупредительные буи с надписью «Опасно!».

18. Пляжи и места массового купания по возможности должны быть радиофицированы для доведения до отдыхающих необходимой информации, оборудованы пунктами для оказания медицинской помощи с постоянным дежурством медицинского персонала, а также должны иметь телефонную связь.

19. На пляжах, местах массового купания, базах отдыха, плавательных бассейнах на видных местах должны быть установлены стенды, на которых размещены:

         выписки из Правил;

         рекомендации отдыхающим о порядке купания и приема солнечных ванн;

         информация о приемах спасания и оказания первой помощи пострадавшему;

         сведения о метеорологической обстановке;

         схематическое изображение территории и акватории пляжа с указанием глубин и опасных мест;

         список номеров телефонов спасательной станции, поста, скорой медицинской помощи, ближайшей организации здравоохранения, милиции;

         расписание занятий, тренировок, соревнований с указанием лиц, ответственных за безопасность на воде.

20. На пляжах в местах массового отдыха у воды в целях предупреждения несчастных случаев и оказания помощи организациями, за которыми закреплены пляжи, создаются ведомственные спасательные посты, отвечающие требованиям к спасательным постам ОСВОД (Приложение 2).

         Действие указанных постов может быть постоянным, сезонным или временным в зависимости от цели создания (рекреационная зона, купальный сезон, переправа, паводок).

         Оснащение ведомственных спасательных постов помещениями, имуществом, подготовка и содержание спасателей осуществляются за счет средств организаций, создающих эти посты.

22. Ежегодно перед началом купального сезона дно акватории, отведенной для купания людей, должно обследоваться и очищаться от посторонних предметов.

         Запрещаются открытие и функционирование пляжей у водоемов без обследования и очистки акватории.

23. Отдыхающим запрещается:

         купаться в запрещенных для купания местах рек, озер, водохранилищ, прудов и иных водоемов;

         загрязнять и засорять водоемы, въезжать на территорию пляжей на транспортных средствах, нарушать режим содержания водоохранных зон;

         распивать на пляже спиртные напитки;

         заплывать за буи и другие знаки, обозначающие зоны купания;

         подплывать к судам (моторным, парусным, весельным лодкам) и другим плавательным средствам;

         взбираться на технические и предупредительные знаки, буи и прочие предметы;

         прыгать в воду с лодок, катеров, причалов, других сооружений, не приспособленных для этих целей;

         использовать спасательные средства и снаряжение не по назначению;

плавать на досках, лежаках, бревнах, автокамерах, надувных матрацах;

         организовывать игры в воде, связанные с нырянием и захватом купающегося, а также совершать другие действия, которые могут стать причиной несчастного случая;

         подавать ложные сигналы тревоги;

         оставлять малолетних детей без присмотра;

         стирать на пляжах белье и купать животных.

Контроль за надлежащим использованием и порядком на пляжах и иных зонах массового отдыха граждан у воды, по ограничению нахождения в указанных местах в состоянии алкогольного опьянения возложить на Облисполкомы, Минский горисполком, подразделения МВД, ОСВОД и иные органы и организации, которые в соответствии с законодательством Республики Беларусь представлено право привлечения к ответственности.

24. Лица, занимающиеся водными видами спорта, должны быть обучены приемам спасания и оказания первой помощи пострадавшему.

25. Состав и свойства воды в границах зоны купания на расстоянии 1000 метров выше по течению для водотоков, а на непроточных водоемах и водохранилищах — 100 метров в обе стороны от указанной зоны должны соответствовать гигиеническим нормативам для водных объектов рекреационного водопользования, установленным законодательством.

26. На пляжах и местах массового отдыха граждан должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа и пребывания людей с особенностями психофизического развития, и других маломобильных групп населения, предусмотренные законом от 11 ноября 1991 г. № 1224-XІІ «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь»

27. С целью обеспечения безопасных и комфортных условий для массового отдыха людей на водных объектах органами местного самоуправления ежегодно принимаются решения о запрете проведения на пляжах и прилегающей к ним территории строительных работ в период купального сезона (кроме случаев проведения срочного ремонта с целью ликвидации последствий аварий).

         строительные конструкции, отделочные материалы, используемые при строительстве на пляжах и прилегающей к ним территории, должны быть безопасными для жизни и здоровья людей, а также устойчивыми к неблагоприятным воздействиям водной среды.

         извлечение и перемещение пляжеобразующего материала может производиться исключительно в целях восстановления пляжа.

28. Пляжи передаются в пользование в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством Республики Беларусь.

  1.    Меры по обеспечению безопасности детей на воде и снижению детского травматизма.

29. Безопасность детей на воде достигается правильным выбором и оборудованием мест купания, четкой организацией купания и проведением разъяснительной работы.

         Преподаватели (инструкторы, тренеры) по плаванию, родители (законные представители) должны систематически разъяснять детям правила безопасного поведения на воде, не допускать их к водоемам без присмотра взрослых.

30. Пляжи оздоровительных организаций для детей должны отвечать требованиям Правил. Содержание территории пляжа должно соответствовать требованиям законодательства, в том числе «Правилам благоустройства и содержания населенных пунктов», утвержденных Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.11.2012 № 1087.

         Места для пляжей по возможности должны выбираться на пологих песчаных берегах, ограждаться «штакетным» забором со стороны суши, иметь кабины для переодевания, теневые навесы.

         На расстоянии 5 метров от уреза воды устанавливаются щиты с телефонами спасательных служб (экстренная связь), со спасательным имуществом.

         Щиты с информацией о мерах безопасности, приемах и способах оказания первой помощи, о погоде, а также о правилах приема водных и солнечных процедур расположены у входа на пляж.

31. Плавание детей допускается в специально отведенных местах, согласованных с территориальными учреждениями государственного санитарного надзора и ОСВОД. Дно акваторий, отведенных для купания детей, должно иметь постепенный уклон, быть без ям, уступов и опасных предметов, свободно от тины и водных растений, с глубинами, не превышающими:

         0,7 метра, — для детей до 9 лет;

         1,2 метра, — для детей старшего возраста, не умеющих плавать.

Участки для купания детей до 9 лет и не умеющих плавать ограждаются «штакетным» забором высотой над поверхностью воды не менее 0,5 метра, для детей старшего возраста — обносятся поплавковым ограждением или «штакетным» забором. Ограждение может быть сделано из жердей, имеющих гладкую поверхность и закрепленных на кольях.

32. Занятия по плаванию и купание детей на открытых водоемах должны проводиться в солнечную погоду при температуре воздуха 20 — 25 °С, воды — 18 — 20 °С и волнении водной поверхности не более 1 балла (высота волны до 0,25 метра).

33. Ответственность за безопасность детей во время занятий и обучения плаванию, проведения спортивных мероприятий на воде, отдыху в зонах рекреации возлагается на руководителя занятия (инструктора, преподавателя, тренера).

34. Функциональное назначение пляжей, в том числе для детского оздоровительного отдыха, определяется ежегодно местными распорядительными и законодательными органами в Республике Беларусь в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями.

35. Детские пляжи — это пляжи организаций отдыха детей и их оздоровления. Организации отдыха детей и их оздоровления должны соответствовать требованиям Постановлений Совета Министров РБ в части вопросов касающихся оздоровления детей, санитарных норм и правил «Требования к оздоровительным организациям для детей»

36. Детские пляжи должны соответствовать требованиям по обеспечению безопасности детей на водных объектах, которые установлены, а также оборудованы объектами санитарно-гигиенического назначения и пляжным инвентарем.

37. Детские пляжи должны использоваться для пребывания детей в присутствии персонала организаций отдыха детей и их оздоровления. Посещение детских пляжей посторонними лицами не допускается.

38. Детский пляж должен быть оборудован информационным щитом: «Пляж детский (наименование организации отдыха детей и их оздоровления, номер телефона)».

39. Пляжи общего пользования — пляжи, предназначенные для посещения всеми желающими, с бесплатным и беспрепятственным доступом.

40. Пляж общего пользования должен быть оборудован информационным щитом: «Пляж общего пользования. Доступ свободный (наименование хозяйствующего субъекта, номер телефона)». На информационном щите также должна быть размещена информация о режиме работы пляжа, а также видах и стоимости платных услуг, оказываемых отдыхающим.

41. Пляжи любого функционального назначения на расстоянии 5 метров от уреза воды должны быть оборудованы щитами со спасательным имуществом, а также установлены щиты с телефонами спасательных служб (экстренная связь), с информацией о мерах безопасности, приемах и способах оказания первой помощи, о погоде, а также о правилах приема водных и солнечных процедур.

Приложение 1

к Правилам охраны

жизни людей на водах

Республики Беларусь

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗРЯДНОСТИ СПАСАТЕЛЬНЫХ СТАНЦИЙ ИЛИ НЕОБХОДИМОСТИ СОЗДАНИЯ СПАСАТЕЛЬНОГО ПОСТА

───────────────────┬─────────────────────────────────────────┬─────────────

                   │         Спасательные станции            │

     Основные      ├─────────────────────────┬───────────────┤Спасательный

    показатели     │     первого разряда     │    второго    │    пост

                   │                         │    разряда    │

───────────────────┴─────────────────────────┴───────────────┴─

Характер водоема    водоем с площадью зеркала    водоем с      водоем или

                    воды 5 кв. км и более или    площадью     река меньших

                    река шириной от 50 до 100  зеркала воды   размеров, чем

                             метров              от 3 до 5     указано для

                                                кв. км или    спасательных

                                               река шириной      станций

                                                от 25 до 50

                                                  метров

Численность                 свыше 30            от 5 до 30        до 5

населения в

обслуживаемом

районе

(тыс. человек)

Количество                  от 2 до 5           от 0,5 до 2      до 0,5

отдыхающих на

пляже, купающихся

и катающихся на

плавательных

средствах в

обслуживаемом

районе

(тыс. человек в

сутки)

───────────────────────────────────────────────────────────────

Примечание. Разрядность спасательной станции может устанавливаться, если ее местонахождение отвечает хотя бы двум показателям, приведенным в данном приложении.

Приложение 2 

к Правилам охраны жизни людей

на водах Республики Беларусь

Типовые требования

к спасательным постам республиканского государственно-общественного объединения «Белорусское республиканское общество спасания на водах» (ОСВОД)

  1. Личный состав спасательного поста состоит из:

старшего матроса-спасателя (старшина поста) – 1;

матрос-спасатель – 2*.    

  1. Спасательный пост оснащается следующим имуществом:

Помещение для дежурной смены – 1;

лодка моторная – 1 **;

лодочный мотор – 1 **;

лодка гребная – 1;

круг спасательный – 2;

жилет (нагрудник) спасательный – 3;

комплект № 1 (ласты, маска, дыхательная трубка) – 3;

буи (устанавливаются согласно Правилам охраны жизни людей на водах Республики Беларусь);

«конец Александрова»  или линь спасательный — 2;

аптечка первой медицинской помощи универсальная – 1;

бинокль – 1;

мегафон – 1;

противопожарный инвентарь;

другое имущество.

3. На спасательном посту должны иметься:

Устав республиканского государственно-общественного объединения «Белорусское республиканское общество спасания на водах» (ОСВОД);

Положение о водолазно-спасательной службе республиканского государственно-общественного объединения «Белорусское республиканское общество спасания на водах» (ОСВОД);

Правила охраны жизни людей на водах Республики Беларусь;

распорядок дня работы;

расписание по спасательной тревоге;

инструкция дежурному поста;

инструкция вахтенному наблюдателю;

карта (схема) района действия с глубинами акватории;

книга замечаний и предложений;

опись имущества, принимаемого по дежурству.

4. На спасательном посту ведется следующая документация:

вахтенный журнал;

журнал учета происшествий с людьми на воде и льду;

карточки учета несчастных случаев на воде (льду);

карточки учета нарушений Правил охраны жизни людей на водах Республики Беларусь;

моторный журнал (при наличии подвесного лодочного мотора).

__________________________________________________________________

* матросы-спасатели назначаются на период купального сезона (май-сентябрь) из расчета 2 матроса-спасателя на каждые 150 метров пляжа;

**  в зависимости от показателей, характеризующих сложность и объем работы по охране жизни людей на водах, необходимость наличия определяется для каждого поста индивидуально.

Приложение 3

к Правилам охраны жизни людей

на водах Республики Беларусь

Исполнительный комитет __________________ области

___________________ района

ТЕХНИЧЕСКИЙ ПАСПОРТ

пляжа и его акватории

Составлен по состоянию на «___» __________ 20___г.

Адрес: ______________________________________________________________

Принадлежность ______________________________________________________________

Основание ______________________________________________________________

Руководитель исполнительного комитета __________ /______________/

                                                                                                                           (подпись)                       ( Ф.И.О.)

М.П.

СХЕМА

пляжа и его акватории

На схеме отображаются:

— акватория пляжа с границами заплыва;

— береговая линия;

— территория пляжа с расположенными на ней элементами благоустройства (теневые навесы, раздевалки, туалеты, мусорные контейнеры, источники питьевой воды, душевые кабины, автостоянка и др.

ПРИМЕР

Схему составил: _________________ ___________ /________________/

                                          (должность)                       (подпись)                                      (Ф.И.О.)

«___» ____________ 20___г.

* Расстояния на схеме указываются в метрах.

ТЕХНИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

ПЛЯЖА И ЕГО АКВАТОРИИ

  1. Площадь территории пляжа  ________________________________

(в квадратных метрах)

  1. Площадь водного зеркала,

используемого для купания  ________________________________

(в квадратных метрах)

  1. Наибольшая глубина акватории пляжа _________________________

(в метрах)

  1. Протяженность береговой линии пляжа ________________________

(в метрах)

5. Гранулометрическое состояние дна

акватории пляжа (песок, ил, камень и т.д.) ______________________

Паспорт составил: _______________ ___________ /________________/

                  (должность)              (подпись)                         (Ф.И.О.)

«___» ____________ 20___г.

Приложение 4

к Правилам охраны жизни людей

на водах Республики Беларусь

РАЗРЕШЕНИЕ

на эксплуатацию пляжа и его акватории

«___» _________ 20___г.

1. Тип объекта и функциональное назначение ______________________________________________________________

2. Адрес ______________________________________________________

3. Принадлежность _____________________________________________

4. Кем проводилось освидетельствование ______________________________________________________________

(состав комиссии, фамилия, инициалы, должность)

5. При проверке присутствовали ______________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

______________________________________________________________

6. Кем и когда выдан технический паспорт ______________________________________________________________

______________________________________________________________

7. Состояние оборудования пляжа и купален:

7.1. Состояние и оборудование купален ______________________________________________________________

(наличие сходен, перил, мостиков,

______________________________________________________________

ограждение зоны для купания детей младшего возраста)

7.2. Оборудование пляжа ______________________________________________________________

(наличие раздевалок, грибков, теневых навесов, туалетов, питьевой воды, и т.д.)

______________________________________________________________

7.3. Санитарное состояние территории пляжа и поверхностных вод ____

____________________________________________________________________________________________________________________________

7.4. Состояние акватории ______________________________________________________________

(наличие: заключения о водолазном обследовании и очистке дна акватории,

______________________________________________________________

заключения о санитарно-эпидемической обстановке)

7.5. Обеспеченность спасательными средствами ______________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________

7.6. Организация медицинского обеспечения ______________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________

Комиссия _________________________________ исполкома решением от «___» ___________ 20___г. №       ____ разрешает работу пляжа с «___» __________ 20___года по «___» __________ 20___года.

Председатель комиссии

_________________

/___________________/

Члены комиссии

_________________

/___________________/

_________________

/___________________/

_________________

/___________________/

Зарегистрировано в Минюсте России 28 октября 2020 г. N 60609


МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ
от 30 сентября 2020 г. N 732

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ ПЛЯЖАМИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с пунктом 7 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 г. N 835 <1>, приказываю:

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5499; 2013, N 30, ст. 4123.

1. Утвердить прилагаемые Правила пользования пляжами в Российской Федерации (далее — Правила).

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением главы III Правил, которая вступает в силу с 1 июля 2021 г.

3. Положения главы V Правил признаются утратившими силу с 1 июля 2021 г.

4. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2026 г.

Министр
Е.Н. ЗИНИЧЕВ

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом МЧС России
от 30.09.2020 N 732

ПРАВИЛА ПОЛЬЗОВАНИЯ ПЛЯЖАМИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1.1. Правила устанавливают порядок пользования пляжами, которые оборудуются специально для купания (далее — пляжи) на водных объектах Российской Федерации (далее — Правила).

1.2. Учет пляжей осуществляется территориальными органами Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, входящими в состав территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — подразделения ГИМС МЧС России)<1>.

<1> Подпункты 3 и 10 пункта 5 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 г. N 835.

1.3. Правила являются обязательными для исполнения юридическими лицами, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими в собственности или на ином законном основании, в соответствии с законодательством Российской Федерации, земельный участок, предназначенный для оборудования и эксплуатации пляжа (далее — владельцы пляжа) и посетителями пляжей.

II. Организация безопасного использования пляжей

2.1. Организация пользования пляжами осуществляется с соблюдением требований водного <2>, земельного <3>, градостроительного <4> законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения <5>.

<2> Водный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; 2013, N 43, ст. 5452).

<3> Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2020, N 11, ст. 1639).

<4> Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть 1), ст. 16; 2020, N 31 (часть I), ст. 5023).

<5> Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 N 52-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2008, N 52 (часть I), ст. 6223).

2.2. Владелец пляжа обеспечивает обозначение границы акватории, отведенной для купания (далее — зона купания).

Не допускается использовать для обозначения границы зоны купания предметы, которые могут быть похожи на плавающий бытовой мусор (в частности, бутылки, канистры).

2.3. Купание детей и лиц, не умеющих плавать, допускается на специально отведенном участке зоны купания.

2.4. Купание должно ограничиваться владельцем пляжа с применением сигнального флага желтого цвета, информирующего об опасности нахождения в воде лиц, не имеющих навыков плавания, людей, имеющих хронические заболевания, и детей, в следующих случаях:

при воздействии ветра силой 5,5 — 7,9 метров в секунду и волн высотой 1,2 — 1,5 метров;

при возникновении периодических кратковременных (не более 5 — 7 минут) течений скоростью 0,5 — 0,7 метров в секунду.

2.5. Купание должно запрещаться владельцем пляжа с применением сигнального флага красного (черного) цвета, информирующего об опасности нахождения людей в воде, в следующих случаях:

при получении штормового предупреждения;

при воздействии ветра силой более 7,9 метров в секунду и волн высотой более 1,5 метров;

при наличии течений скоростью более 0,5 метров в секунду;

при повышении уровня воды со скоростью более 0,2 метров в сутки;

при загрязнении водного объекта нефтепродуктами, сточными водами промышленных, сельскохозяйственных и коммунальных предприятий, бытовыми сточными водами, хозяйственно-бытовыми и льяльными водами судов водного транспорта;

при получении санитарно-эпидемиологического заключения уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере государственного санитарно-эпидемиологического надзора о несоответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта для купания <6>.

<6> Статья 18 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

2.6. Владелец пляжа в целях предупреждения несчастных случаев и оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде, организует работу спасательного поста (далее — пост) с дежурством спасателей или матросов- спасателей (далее — спасатели) в установленное время работы пляжа независимо от наличия запрета на купание.

Пост должен обеспечивать обозрение всей зоны купания спасателями и их реагирование на происшествия, которые могут привести к гибели или травмированию посетителей пляжа.

Используемые на посту спасательные средства должны быть промышленного изготовления и быть сертифицированы <7>.

<7> Подпункт 3 пункта 76 статьи 7 технического регламента Таможенного союза «О безопасности маломерных судов», принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15 июня 2012 г. N 33 (Официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 18.06.2012). Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийской экономической комиссии от 18.11.2011, ратифицированным Федеральным законом от 01.12.2011 N 374-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийской экономической комиссии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7052); а также Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, ратифицированным Федеральным законом от 03.10.2014 N 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310).

Спасатели обязаны постоянно следить за безопасностью посетителей, принимать меры по предупреждению случаев нарушения требований главы IV Правил.

2.7. На пляжах организаций отдыха и оздоровления детей в период купания детей спасательная лодка со спасателем должна находиться не далее 2 метров от внешней стороны границы зоны купания.

В местах обучения плаванию должны быть средства, обеспечивающие безопасность обучаемых лиц (в частности, плавательные доски, спасательные круги, шесты, плавательные поддерживающие пояса, электромегафоны).

2.8. На пляжах запрещается:

функционирование зоны купания в темное время суток (астрономическое, с захода до восхода солнца);

размещение в зоне купания пунктов проката маломерных судов;

спуск в воду и движение маломерных судов в зоне купания (за исключением спасательных судов).

III. Обязанности владельца пляжа

3.1. В целях охраны жизни людей на пляжах владелец пляжа обязан:

3.1.1. Обеспечить проведение водолазного обследования и очистку дна участка акватории водного объекта, отведенного для купания, в границах зоны купания от водных растений, коряг, стекла, камней и предметов, создающих угрозу жизни и здоровью посетителей пляжа.

3.1.2. Обеспечить на весь период его эксплуатации оборудование и содержание пляжа в соответствии с требованиями, установленными правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в соответствии с пунктом 8 статьи 25 Водного кодекса Российской Федерации <8> (далее — правила охраны жизни людей на водных объектах).

<8> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; 2020, N 17, ст. 2725.

3.1.3. Обеспечить создание и работу поста на весь период эксплуатации пляжа.

3.1.4. Осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествий на пляже.

3.1.5. Обеспечить информирование посетителей:

о возможности купания и безопасного пользования пляжем путем установки сигнальных флагов, звукового оповещения, установки знаков безопасности и размещением информации на информационных стендах;

о режиме работы пляжа, его владельце, обслуживающей организации и их реквизитах, телефонах;

о приемах оказания первой помощи людям и мерах по профилактике несчастных случаев с людьми на воде;

о прогнозе погоды на текущую дату, температуре воды и воздуха; о схеме пляжа и зоны купания с указанием опасных мест и глубин, мест расположения спасателей;

о номерах телефонов подразделений аварийно-спасательных служб или формирований, скорой медицинской помощи и полиции.

3.1.6. Информировать экстренные оперативные службы о чрезвычайных ситуациях и происшествиях на пляже.

3.2. Владелец пляжа должен выполнять мероприятия, предусмотренные условиями договора водопользования, или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

3.3. Ежегодно перед началом эксплуатации пляжа его владелец направляет в подразделение ГИМС МЧС России заявление-декларацию, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 1 к Правилам.

Заявление-декларация представляется владельцем пляжа в подразделение ГИМС МЧС России по месту его нахождения не менее чем за 30 календарных дней до планируемой даты начала эксплуатации пляжа, указанной в заявлении-декларации.

К заявлению-декларации могут прикладываться выдержки из проектной (эксплуатационной) документации пляжа, подтверждающие достоверность сведений, указанных в заявлении-декларации.

3.4. Подача заявления-декларации осуществляется одним из следующих способов:

3.4.1. на бумажном носителе:

почтовой связью;

нарочным;

3.4.2. в электронном виде:

с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

с помощью информационных ресурсов МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.5. Должностные лица подразделения ГИМС МЧС России в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления-декларации проверяют достоверность его заполнения, а также приложенные документы. В случае достоверности сведений, содержащихся в заявлении-декларации, должностные лица ГИМС МЧС России осуществляют ее регистрацию путем присвоения регистрационного номера.

Регистрационный номер состоит из двух частей. Первая часть номера состоит из кода субъекта Российской Федерации, в котором осуществлена регистрация заявления-декларации. Вторая часть номера состоит из четырехзначного порядкового номера.

3.6. В адрес владельца пляжа должностным лицом ГИМС МЧС России в течение 5 рабочих дней со дня его поступления направляется уведомление о регистрации заявления-декларации с информацией о присвоенном регистрационном номере.

Уведомление направляется способом, указанном в заявлении-декларации.

3.7. В случае направления недостоверной информации, содержащейся в заявлении-декларации, владелец пляжа информируется о необходимости направления в подразделение ГИМС МЧС России уточняющих сведений.

3.8. В случае изменения сведений, указанных в зарегистрированном заявлении-декларации, владелец пляжа направляет информацию об указанных изменениях в подразделение ГИМС МЧС России, осуществившее регистрацию заявления-декларации, в срок не позднее 3 рабочих дней со дня наступления таких изменений.

3.9. В случае смены владельца пляжа заявление-декларация подлежит повторному направлению в срок не позднее 3 рабочих дней после оформления прав нового владельца.

Глава III действует с 01.07.2021 (пункт 2).

IV. Обязанности посетителей пляжей

4.1. Посетители пляжей обязаны:

4.1.1. Осуществлять купание в отведенных для этого местах.

4.1.2. Выполнять требования, установленные правилами охраны жизни людей на водных объектах.

4.1.3. Не допускать порчи имущества и оборудования пляжа.

4.1.4. Информировать экстренные оперативные службы, спасателей о происшествиях на пляже и чрезвычайных ситуациях на водных объектах.

4.2. Посетителям пляжей запрещается:

4.2.1. Загрязнять и засорять зону купания и территорию пляжа.

4.2.2. Использовать не по назначению оборудование пляжа и спасательные средства.

4.2.3. Купаться при подъеме красного (черного) флага, означающего что купание запрещено.

4.2.4. Заплывать за буйки, обозначающие границы зоны купания.

4.2.5. Плавать на предметах (средствах), не предназначенных для плавания (в том числе досках, бревнах, лежаках).

4.2.6. Срывать или притапливать буйки, менять местоположение ограждений, обозначающих границы зоны купания, прыгать в воду с не приспособленных для этих целей сооружений.

4.2.7. Приводить с собой на пляж животных, за исключением собак- поводырей.

4.2.8. Играть в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать действия на воде, связанные с подбрасыванием, нырянием и захватом купающихся.

4.2.9. Подавать ложные сигналы тревоги.

4.2.10. Оставлять без присмотра детей независимо от наличия у них навыков плавания.

V. Переходные положения

5.1. До 1 июля 2021 г. пользование пляжами допускается на основании разрешений на эксплуатацию, выданных подразделениями ГИМС МЧС России по результатам технических освидетельствований.

5.2. Разрешение на эксплуатацию пляжа выдается при соответствии технического состояния требованиям правил охраны жизни людей на водных объектах и оформляется актом в двух экземплярах, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 2 к Правилам.

Глава V действует до 01.07.2021 (пункт 3).

Приложение N 1
к Правилам пользования пляжами
в Российской Федерации, утвержденным
приказом МЧС России
от 30.09.2020 N 732

Рекомендуемый образец

ЗАЯВЛЕНИЕ-ДЕКЛАРАЦИЯ

1. Сведения о пляже  
Субъект Российской Федерации      
Адрес (местоположение) пляжа
Населенный пункт (тип, наименование)
     
     
 
       
Количество посетителей купание, которых предусмотрено на пляже      
       
Протяженность береговой полосы пляжа      
       
Площадь зоны купания      
       
Адрес сайта пляжа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии)  
       
Планируемая дата начала работы пляжа в текущем году      

2. Уведомление о регистрации заявления-декларации прошу направить по указанному в разделе 3:

адресу электронной почты   , почтовому адресу   , телефону  

3. Сведения о правообладателе пляжа:

3.1. Юридическое лицо        
Наименование юридического лица (организационно-правовая форма / полное наименование)      
         
ОГРН    
         
ИНН/КПП   /  
         
Почтовый адрес  
         
Адрес электронной почты (при наличии)        
         
Телефон (при наличии)        

3.2. Индивидуальный предприниматель

Фамилия, имя, отчество (при наличии)      
         
       
           
ОГРНИП          
           
ИНН          
           
СНИЛС          
           
Наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата выдачи        
           
Телефон (при наличии)      
           
Адрес электронной почты (при наличии)  
           
Адрес регистрации по месту жительства или по месту пребывания  

3.3. Физическое лицо

Фамилия, имя, отчество (при наличии)    
     
   
       
СНИЛС      
       
ИНН (при наличии)      
       
Наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата выдачи      
       
Адрес регистрации по месту жительства  
       
Телефон (при наличии)      
       
Адрес электронной почты (при наличии)  

4. Настоящей декларацией подтверждается выполнение на пляже требований правил пользования охраны жизни людей на водных объектах:

ДА НЕТ Не предусмотрено проектной/ эксплуатационной документацией
4.1. Проведено ли водолазное обследование и очистка дна в границах зоны купания от водных растений, коряг, стекла, камней и предметов, создающих угрозу жизни и здоровью посетителей пляжа?  
4.2. Обеспечено ли обозначение границы зоны купания?  
4.3. Предусмотрен ли участок акватории для купания детей и лиц, не умеющих плавать в зоне купания?
4.4. Обладают ли мостки, трапы, сходни, плоты и вышки, установленные на территории и акватории пляжа, прочностью и устойчивостью, позволяющими выдержать нагрузки, которым они подвергаются в спецификационных условиях эксплуатации?
4.5. Размещены ли на береговой полосе пляжа спасательные средства?
4.6. Обеспечено ли информирование посетителей:      
4.6.1. О возможности купания и безопасного пользования пляжем путем установки сигнальных флагов, звукового оповещения, установки знаков безопасности и размещением информации на информационных стендах?  
4.6.2. О режиме работы пляжа, его владельце, обслуживающей организации, и их реквизитах, телефонах?  
4.6.3. О приемах оказания первой помощи людям и мерах по профилактике несчастных случаев с людьми на воде?  
4.6.4. О прогнозе погоды на текущую дату, температуре воды и воздуха?  
4.6.5. О схеме пляжа и зоны купания с указанием опасных мест, и глубин, мест расположения спасателей;  
4.6.6. о номерах телефонов подразделений аварийно-спасательных служб или формирований, скорой медицинской помощи и полиции?  
4.7. Оснащен ли пляж средствами телефонной и громкоговорящей связи?
4.8. Создан ли на пляже спасательный пост с дежурством спасателей на время работы пляжа?  
4.9. Предусмотрены ли в зоне купания ограничения на размещение пунктов проката маломерных судов?  

5. Достоверность и полноту сведений, указанных в настоящей декларации, а также согласие на обработку персональных данных (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, а также иные действия, необходимые для обработки персональных данных) в целях осуществления государственного контроля (надзора) за пользованием пляжем подтверждаю.

Дата «___» ____________ 202_ г.  
  (подпись)
М.П. (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (при наличии))  

Приложение N 2
к Правилам пользования пляжами
в Российской Федерации, утвержденным
приказом МЧС России
от 30.09.2020 N 732

Рекомендуемый образец

АКТ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ ПЛЯЖА

   
(наименование пляжа)
   
(место расположения, адрес)
Сведения о владельце пляжа
   
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя или физического лица)
   
(адрес)
  контактный телефон (при наличии)  

Фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, ответственного за пользование пляжем

Сведения о должностном лице, проводящим ежегодное освидетельствование пляжа

(наименование должности, наименование подразделения ГИМС МЧС России)
(фамилия, имя, отчество (при наличии))

Настоящий акт составлен о том, что на поименованном пляже в результате его ежегодного освидетельствования установлено:

1. Пляж организован согласно:  
  (указать перечень
 
документации)

2. Территория пляжа ________ квадратных метров, допускает размещение ________ человек.

Зона купания ________ квадратных метров, допускает купание ________ человек.

3. Наличие и укомплектованность спасательных постов:  
   
4. Наличие спасателей:    
  (количество, наличие допуска к спасанию)
5. Техническое состояние:
мостков  
  (количество и соответствие требованиям)
вышек  
  (количество и соответствие требованиям)
детских купален  
  (количество и соответствие требованиям)
6. Обозначение границ заплыва в зоне купания:      
     
(соответствие требованиям)
7. Наличие акта водолазного обследования дна пляжа:    
     
8. Наличие профилактических наглядных материалов по предупреждению несчастных случаев на воде:
     
9. Наличие средств связи для вызова экстренных служб:    
10. Организация оповещения отдыхающих о гидрометеообстановке:  
       
Заключение по результатам ежегодного освидетельствования:
     
     

Должностное лицо ГИМС МЧС России, проводившее ежегодное освидетельствование пляжа:

(фамилия, имя, отчество (при наличии)) (подпись)

Владелец пляжа или должностное лицо, ответственное за пользование пляжем:

(фамилия, имя, отчество (при наличии)) (подпись)

«___» _____________ 20 г.

0 0 голоса
Рейтинг статьи
Подписаться
Уведомить о
guest

0 комментариев
Старые
Новые Популярные
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии

А вот еще интересные материалы:

  • Яшка сломя голову остановился исправьте ошибки
  • Ясность цели позволяет целеустремленно добиваться намеченного исправьте ошибки
  • Ясность цели позволяет целеустремленно добиваться намеченного где ошибка
  • Мерседес w210 ошибка р1856
  • Мерседес атего ошибка 3922