Какие ошибки при оформлении ветеринарных сопроводительных документов признаются некритическими

Управление Россельхознадзора по Челябинской области напоминает, что на основании ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации с 1 июля 2018 года ветеринарные сопроводительные документы (далее ВСД) на продукцию животного происхождения должны оформляться только в электронном виде.

В соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 27 декабря 2016 г. № 589 “Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях”, право на оформление ВСД имеют ветеринарные врачи, входящие в систему госветслужбы, а также:
— «аттестованные специалисты», являющиеся аттестованными специалистами в области ветеринарии, не являющиеся уполномоченным лицом органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации;
— «уполномоченное лицо» предоставляется зарегистрированному пользователю ФГИС, являющемуся уполномоченным лицом организации, являющейся производителем подконтрольных товаров и (или) участником оборота подконтрольных товаров, или индивидуальным предпринимателем, являющимся производителем подконтрольных товаров и (или) участником оборота подконтрольных товаров.
В рамках мониторинга выявлены следующие ошибки и нарушения, допускаемые при оформлении ВСД:
— оформление ВСД на подконтрольную продукцию, не подвергнутую ветеринарно-санитарной экспертизе с указанием в качестве цели «реализация в пищу людям»;
— оформление ВСД на подконтрольную продукцию, упаковка которой не исключает контакт с внешней средой;
— оформление ВСД на подконтрольную продукцию с истекшим сроком годности;
— указание в ВСД недостоверных сведений о ветеринарно-санитарной экспертизе;
— отсутствие в ВСД данных о производителе продукции;
— указание в ВСД в графе «Продукция» придуманного названия продукции; без указания наименования продукции, что не позволяет идентифицировать подконтрольную продукцию и определить ее видовое происхождение;
— изменение сроков годности продукции путем проведения инвентаризации в ВетИС – Меркурий и оформление ВСД, содержащих заведомо ложные сведения о сроке годности продукции.
В случае выявления ошибок при оформлении ВСД регистрация уполномоченных лиц может быть приостановлена.
Основания для приостановления регистрации уполномоченного лица организации предусмотрены пунктом 20 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме утвержденного приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 “Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях”.
В случае неоднократных (5 и более) некритических ошибок при оформлении ВСД, допущенных уполномоченным лицом организации, его регистрация приостанавливается на срок до 3 месяцев. По истечении указанного срока регистрация возобновляется автоматически и повторная регистрация не требуется.
Некритическими ошибками считаются ошибки в наименовании подконтрольного товара, адресах отправки и доставки, наименованиях отправителя и получателя, которые не создают возможности перепутать данную продукцию с другой продукцией, один адрес с другим, одного наименования с другим.
В случае неоднократных (2 и более) критических ошибок (ошибки, не относимые к некритическим) при оформлении ВСД, допущенных уполномоченным лицом организации, его регистрация приостанавливается на срок до 6 месяцев. По истечении указанного срока регистрация возобновляется автоматически и повторной регистрации не требуется.
Аннулирование регистрации пользователя ФГИС (уполномоченного лица организации, физического лица, индивидуального предпринимателя, представителя организации, индивидуального предпринимателя или физического лица) осуществляется в случае внесения им в оформляемые ВСД заведомо ложных данных.
Аннулирование регистрации специалиста в области ветеринарии осуществляется по решению уполномоченного органа в следующих случаях:
— вступление в законную силу решения о назначении в отношении аттестованного заявителя уголовного, административного наказания;
— наложение дисциплинарного взыскания за выдачу ВСД с заведомо ложной информацией, в том числе о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы или лабораторных исследований.
Ответственность за нарушение ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 27 декабря 2016 г. № 589 предусмотрена частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа:
— на граждан от 500 до 1000 рублей;
— на должностных лиц от 3000 до 5000 рублей;
— на юридических лиц от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

• Главная
• Правовые ресурсы
• «Горячие» документы
• «Руководство по применению отдельных положений Приказа Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. N 589 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» (утв. распоряжением Минсельхоза России от 05.03.2021 N 15-р)

Минсельхоз России разъясняет, что считается критической ошибкой при оформлении ветеринарных сопроводительных документов

«Руководство по применению отдельных положений Приказа Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. N 589 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» (утв. распоряжением Минсельхоза России от 05.03.2021 N 15-р)

Сообщается, что критическими ошибками, допущенными при оформлении ветеринарных сопроводительных документов (далее — ВСД) в электронной форме, рекомендуется считать ошибки в наименовании подконтрольного товара, адресах отправки и доставки, наименованиях отправителя и получателя, которые создают возможность перепутать данный подконтрольный товар с другим подконтрольным товаром, один адрес отправки и (или) доставки с другим, одно наименование с другим. Также критическими ошибками рекомендуется считать, например, указание в ВСД недостоверных сведений о сроке годности подконтрольного товара или оформление ВСД на подконтрольный товар, предназначенный в пищу людям, с истекшим сроком годности.

При выявлении неоднократных критических (2 и более) и (или) некритических (5 и более) ошибок при оформлении ВСД уполномоченному лицу организации или аттестованному специалисту на предоставленный после регистрации адрес электронной почты рекомендуется направлять сформированное в ФГИС ВетИС уведомление о совершенных ошибках.

Указано, как рассчитывать продолжительность срока приостановления регистрации, учитывать критические и некритические ошибки.

Перейти в текст документа »

Больше документов и разъяснений по антикризисным мерам — в системе КонсультантПлюс.

Зарегистрируйся и получи пробный доступ

Дата публикации на сайте: 13.03.2021

Поделиться ссылкой:

Все о Меркурий
Новости

Критические ошибки при оформлении эВСД

31 марта 2021 г. 11:20

Минсельхоз навал, что к критическим относятся ошибки в наименовании подконтрольного товара, адресах отправки и доставки, наименованиях отправителя и получателя, из-за которых можно перепутать одну продукцию с другой.

Ошибки при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов (эВСД), которые можно отнести к критическим, перечислено в руководстве, разработанном Минсельхозом (распоряжение N 15-р).

Кроме того, критическими ошибками рекомендуется считать:

– указание в эВСД недостоверных сведений;

– оформление эВСД на подконтрольный товар с истекшим сроком годности;

– оформление эВСД на подконтрольный товар, если безопасность этой продукции или сырья не подтверждена установленной по закону процедурой;

– указание в эВСД недостоверных сведений о транспортном средстве или месте отправления партии подконтрольного товара.

В документе также говорится, какие меры следует предпринимать инспекторам Россельхознадзора при выявлении таких ошибок.

За совершение каждой из указанных критических ошибок регистрация уполномоченного лица организации приостанавливается сроком на 10 календарных дней. При этом общий срок приостановления регистрации, вне зависимости от количества совершенных критических ошибок, не может превышать 180 календарных дней.

Электронные ветеринарные сертификаты предприятия оформляют в информационной системе Россельхознадзора «Меркурий». Ошибки при оформлении эВСД инспекторы выявляют во время мониторинга данных этой системы.

С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова

Источник: Ветеринария и жизнь

Нарушения, которые зачастую допускаются при заполнении ветеринарных сопроводительных документов:

• оформление ВСД на продукцию, срок годности которой истёк, либо указана дата, несоответствующая действительности;
• оформление ВСД на продукцию, не упакованную в потребительскую / транспортную упаковку, не допускающую контакт с внешней средой;
• оформление транспортных ВСД на подконтрольный товар, который невозможно идентифицировать ввиду указания некорректного наименования;
• отсутствие в ВСД сведений о сырье, которое применялось для производства продукции;
• недостоверные данные об изготовителе продукции и происхождении сырья;
• заполнение ВСД без соответствующих полномочий;  
• указание некорректной даты оформления ВСД или производства продукции;
• заполнение ВСД на продукцию, не прошедшую ветеринарно-санитарную экспертизу для реализации в пищу людям;
• указание не соответствующих действительности сведений о проведении экспертизе;
• гашение ВСД, произведённое несвоевременно.

К некритическим нарушениям можно отнести ошибки, допущенные при указании наименования продукции, отправителя или получателя, а также ошибки в адресах отправления и получения, не создающие вероятности, что товар будет спутан с другим.  

Решение об аннулировании регистрации пользователя принимает уполномоченный орган в случае вступления в силу уголовного или административного наказания либо при наложении дисциплинарных мер.

Если нарушения повторяются неоднократно, санкции могут быть применены не только к отдельным лицам, допускающим ошибки и нарушения, но и ко всей организации.

Все больше пользователей программного обеспечения Россельхознадзора «Меркурий» сталкивается с неизбежностью случайных и неслучайных ошибок. Установим ряд стандартных ошибок, за которые устанавливаются санкции против пользователя.

Критичной санкцией для предприятий, особенно малого бизнеса, является аннулирование логина в программном обеспечении ФГИС «Меркурий». Основаниями для применения данных мер являются:

• Неоднократная некритическая ошибка при оформлении ВСД (ветеринарных сопроводительных документов), допущенная уполномоченным лицом организации. Осуществление 5 и более некритических ошибок, таких как, ошибки в наименовании товара, адресе отправки и доставки, наименовании отправителя и получателя, которые могут привести к возможности фальсификации и пересортицы. Приостановление деятельности уполномоченного лица организации на срок до 3 месяцев.
• Неоднократная критическая ошибка при оформлении ВСД, допущенная уполномоченным лицом организации. Осуществление 2 и более критических ошибок, не относимых к списку некритических. Приостановление деятельности уполномоченного лица организации на срок до 6 месяцев.

На данный момент введен мораторий на реальные штрафы для тех случаев, когда не возникает существенной угрозы охраняемым ценностям. И только в этих случаях рекомендовано руководствоваться статьей 2.9 КоАП РФ, которая говорит о возможности освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения. Подконтрольные товары, прошедшие термообработку, связаны с низким уровнем риска, соответственно, риск ущерба для охраняемых ценностей также является минимальным. А вот все подконтрольные товары животного происхождения, которые в ходе переработки не прошли дезинфицирующей обработки, являются подконтрольными товарами, с которыми связан высокий уровень риска.

Важно! По истечении указанного срока регистрация возобновляется автоматически и повторной регистрации не требуется.

Важно! Если уполномоченный представитель Вашей организации представляет интересы нескольких организаций и/или ИП (индивидуальных предпринимателей), то его права аннулируются, как представителя абсолютно всех организаций, которые он обслуживает.

Наказание «рублем» на данный момент не осуществляется по установленному мораторию. Но в статье КоАП 10.8 (часть 1) указано, что нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1 000 рублей; на должностных лиц — от 3 000 до 5 000 рублей; на юридических лиц — от 10 000 до 20 000 рублей.

Программное обеспечение «Меркурий» теперь занимает полноценное место в цепи производственного процесса и продаж. Поэтому с 01 июля 2020 года хозяйствующие субъекты и лица, производящие оформление ВСД, должны учитывать, что за нарушения, связанные с оформлением и гашением ВСД, к ним будут применяться в полном объеме упомянутые административные и штрафные санкции. А должностные лица контролирующих органов обязаны будут эти санкции применить в полном объеме и в соответствии с нормами и требованиями КоАП РФ.